“手莫伸，伸手必被捉。”这句耳熟能详的话邵明华曾在廉政课堂上给全局干部职工讲过多次，但自诩谨慎机敏的他怎么也没想到，自己刻苦奋斗近30年的事业前程和整个人生会被平时的“小打小闹”葬送，颇具意味地成了这八个字的注脚之一。最近，经淮安市涟水县检察院公诉，该县原安全生产监督管理局局长邵明华采取虚报个人支出、收受财物等手段，贪污、受贿共计近20万元，被一审判刑15年并处没收财产13万元。昨日，涟水县检察院披露了这名“报销局长”案的详情。

 

 

2009年1月的春节，邵明华上任安监局长后的第一个重大传统节日，在此期间，他对手中的权力有了新的认识。

 

涟水鞭炮公司作为该县烟花爆竹的总经销，是重点监管单位，安监部门经常检查，发现隐患及时提醒，整改不到位就责令停业整顿。业务往来中，公司老板杨忠和邵明华逐渐熟悉起来，这个春节带着2000元超市购物卡找上门来“联络感情”。邵明华热情接待，几番寒暄后，杨忠将购物卡递了过去。大过节不能冷了朋友的心，这样想的邵明华就收了下来。

 

这次开始，中秋春节，杨忠一年两次上供从不间断，到去年春节，先后7次上供“过节费”1.4万元。“明白人”绝不止杨忠一个，纸业公司、化工企业、肥料公司……为在工作中得到关照，众多老板带上购物卡和烟酒纷纷和安监局长联络起“感情”。被糖衣炮弹击倒的邵明华，彻底丧失了原则，大肆出卖起公权来。

 

2009年7月，某肥业公司盖厂房时发生安全生产事故，1名工人当场死亡。安监局事故调查组作出罚款2.5万元的决定，在邵明华帮助下，该公司只交了8000元罚款，其他的缓交。同年8月，某纸业公司连发两起安全生产事故，死亡2人，按规定应在10万至20万元的范围内处罚，但在邵明华帮助下只按最低限额罚款了事。

 

 

47岁的邵明华是土生土长的涟水人。1983年6月，17岁的邵明华结束学习生涯，踏进县广播电视系统的大门，从办事员起步，开始“他的奋斗”。2008年9月，参加工作25年后，调任县安全生产监督管理局局长、党组副书记，担任县直部门一把手，掌管了安监这样的一个“要害”单位。

 

此前，邵明华告诫过自己要坚持原则，不为金钱所惑。但面对形形色色的诱惑，认为辛辛苦苦几十年，有些“小打小闹”无伤大雅的邵明华，心中的贪欲之门悄然打开一丝缝。

 

有了新房子后，邵明华开始考虑改变一下形象，提升衣着档次。2008年11月一个周末，新任局长驱车赶往淮安市区，在一座大商场看中一件休闲上装和一条裤子。

 

“总共多少钱？”同去的驾驶员赶紧拿票付了2340元。“变通一下吧，”邵局长对驾驶员交代。没几天，驾驶员拿着一张2300多元的酒发票来到了他的办公室，“局长，那天新亚的账。”邵明华眼角一扫，立刻“同意报销”。

 

为了“高端大气上档次”，梦特娇风衣、报喜鸟西服、花花公子休闲上装、沙驰皮鞋，还有三星手机、按摩座垫……邵局长隔上一段时间就要逛逛商场，全身上下焕然一新，涟水安监局的“来客”也消耗了1.5万多元的烟酒。到后来，甚至连家里电费也变成单位的“烟酒”。

 

 

安监部门作为集管理权和执法权为一体的机构，在管理和执法过程中收费、处罚项目较多，并有相当的自主权。

 

2011年春节前，拆除公司因为安全事故有人死亡，到安监局开证明理赔，按规定安监部门没立案不能开证明，该公司掏出赞助费3万元要求通融，邵明华当即答应。“要过年了，大家比较辛苦，班子每人分点吧。”就这样，3万元赞助中的1.2万被私分，他本人分得4000元。

 

加油站搬迁需要安监初审意见，被邵明华索要赞助费2万，加上从小金库拿出的5000元，给局里所有职工每人发1000元补助。

 

某安全评价公司要进涟水市场，找到了邵明华。“可以，按行规支付赞助费。”邵明华很爽快。2012年春节前，赞助的24600元被邵明华等5人私分，邵分得8600元。

 

世上没有不透风的篱笆，经举报，邵明华被纪检监察部门列入目标。嗅觉灵敏的他急忙补救。去年6月19日晚，他召集班子成员到住所旁的公园见面，安排每人退5000元给他，返还给企业。他自己花钱买了4000元的购物卡，退给了杨忠，意图蒙混过关。

 

为时已晚。邵明华很快被“双规”，去年9月被逮捕。最近，经法院宣判，邵明华因贪污、受贿共计近20万元，被一审判刑15年并处没收财产13万元。（文中除邵明华外，均系化名）(通讯员 飞翔 文武 记者 于英杰)