人们都说，世上最伟大的爱是母爱。身为一名母亲的蔡虹，一直以来都把女儿当做掌上明珠，给女儿操办一场完美的婚礼也是她多年来的一个夙愿。然而，就在女儿婚礼前的一个星期，蔡虹被通知接受组织调查而将缺席女儿的婚礼。早知今日，何必当初！此时的蔡虹痛悔莫及，但一切已经太迟了。

她曾说，自己的名字起得好，蔡虹，彩虹，就像那雨后惊艳的彩虹，备受上天的眷顾，尽管人生有起有伏，有汗水有艰辛，但更多的是收获和回报。然而，因为膨胀的贪欲和失控的权力，这抹曾经惊艳的“彩虹”在失去阳光的照射后，褪去了原本斑斓的色彩……

东窗事发，举报揭露冰山角。

蔡虹用近30年的时间，从一名普通的纺织女工成长为一名镇党委书记。然而，从镇党委书记沦为阶下囚，蔡虹只用了三年时间。

查处这起案件还得从一封举报信说起。

今年年初，睢宁县纪委收到一封举报信，反映魏集镇某新农村安置小区工程质量低劣，但该镇分管工程项目的副镇长王武义对该工程承包人李某非常照顾，一路大开绿灯，二人可能有不正当经济往来。

经过研究，县纪委派出办案人员找到李某进行初核谈话。谈话过程并没有什么波澜起伏的情节，李某说自己和王武义只是普通的工作关系，没有什么不正当经济往来。然而，当办案人员追问李某为什么到魏集镇承包工程时，李某的眼神中飘过一丝慌乱。

经验丰富的办案人员知道这个眼神意味着什么，随即对李某展开攻坚。很快，李某接下来交代的情况让所有人大吃一惊——他在工程竞标及项目建设过程中曾经多次送给魏集镇党委书记蔡虹好处费共23万元。

办案人员立即将初核情况向领导汇报，由于涉案的是在职正科级镇党委书记，必须稳扎稳打，一击必中。专案组为了稳住蔡虹，通过正常组织程序让其通知王武义配合调查。蔡虹亲自将王武义送到县纪委，并安抚道：“你放心，你和李某之间的事情不大，我会找县委主要领导做工作，你很快就会出来的。”

蔡虹果然恪守承诺，很快找到县领导称赞副镇长王武义能力突出，大谈安置小区工程如何重要，李某已经干了一半，也不好中途易主，希望尽快结束调查让二人早点回到工作中去。

做贼心虚，侥幸心理误前程。

然而，随着时间的推移，王武义和李某一直没有消息，外面的种种传言却越来越多，此时的蔡虹如同热锅上的蚂蚁，再也无法故作镇定，她隐隐地感觉到这次可能要出事。她觉得李某始终是个“定时炸弹”，必须要作出取舍，于是想出了一条自以为是的“妙计”——丢车保帅。

蔡虹再次找到县领导，说王武义个人有问题是自作自受，为了老百姓的利益不受损失，王武义就不保了，能否让李某继续施工，不然老百姓不能及时住上安置房有可能会影响基层稳定。

这些冠冕堂皇的说辞当然没能迷惑住领导。看到调查初期的目的已经实现，专案组决定引蛇出洞。县委主要领导和蔡虹谈起了心：“蔡虹，你可是‘睢宁穆桂英’ 啊。我原以为即使别人都犯错了，你也不会犯错。可是，你只知道王武义有错，你自己呢？”这句话如重磅炸弹，把蔡虹的心理防线彻底攻破。

回到家后，蔡虹坐卧不安，心想问题是不能不坦白了，可是全坦白又不甘心。无奈之下，蔡虹又想来一个“金蝉脱壳”——主动向廉政账户上汇款20万元。然后，她拿着汇款单向县领导“说明情况”，解释说这是王武义发给自己的奖金，她具体也不知道这是什么奖金，自己收的这些钱全部上缴了,并吹嘘自己个人的廉洁 以及在魏集镇发展过程中的功劳。

蔡虹此时仍然心存一丝侥幸，认为自己是领导眼中的“红人”，组织不会轻易调查她。看到蔡虹拙劣的表演，专案组认为收网的时机已经成熟，果断决定对其采取相关措施。

违规用地，下属顶包险过关。

出生在一个普通农民家庭的蔡虹，16岁起便在县棉纺织厂做学徒工，26岁时被提拔为副厂长。后来，一个偶然的机会，县里公推公选基层妇联主席，蔡虹担任 魏集镇妇联主席。蔡虹在矛盾交织、条件艰苦的农村生产第一线敢打敢拼，赢得了“睢宁穆桂英”的美誉，其升迁之路也驶入了快车道，先后担任镇党委副书记、镇 长、县妇联主席。2010年1月，蔡虹被任命为魏集镇党委书记。

上任之初，尽管工作困难重重，但蔡虹仍然信心满满，立下豪言壮语，誓让魏集三年大变样。魏集镇政府办公条件简陋，雨天漏雨，墙皮脱落，蔡虹上任后作出搬迁易址的决定。

易址报告送到了县里，由于没有土地指标和资金投入，报告没有获批。但这盆冷水并未浇灭蔡虹的雄心壮志，她拍着胸脯向领导保证：“我一不要政府出一分钱，二保证做到民心稳定，一年内完成搬迁。”

为此，蔡虹向建筑商丁某借款300万元用于前期征地补偿，并让丁某垫资建设新政府大楼，条件是把老政府31亩土地和紧邻新政府的35亩农耕地开发权折抵给丁某，以此作为新政府大楼的建设工程款。一年后，镇政府未出一分钱而顺利乔迁。

2011年初，魏集镇新政府大楼及周围大片的工程建设因违规用地被国土资源部通报而受到追责，蔡虹这才慌忙协调土地性质调整，从财政拆借1000万元，以开发商丁某的名义上缴给国土部门，补齐了土地开发相关手续，并让一位分管副镇长出来顶包受过，她才侥幸过关。

大权在握，自信膨胀变自负。

蔡虹不仅没有从违规建设新镇政府大楼一事中吸取教训，反而自叹有惊无险，从此在魏集镇行事更加随心所欲。

睢宁刚开始搞新农村建设时，由于对土地的传统观念根深蒂固，当地农民对新农村建设并无兴趣，甚至有着较强的抵触情绪。因此，虽然有着优厚的奖补资金，以及很大的政绩空间，各镇也都不敢贸然请缨。蔡虹却从中嗅到了树立典型的佳机，正巧这时建筑商李某通过关系找到蔡虹，希望找点工程干，蔡虹把新农村建设的设 想向李某和盘托出，二人一拍即合。为了抢在其他镇的前面，蔡虹在没谈价格、未签合同的情况下，就贸然让李某匆忙上马。短短几个月 时间内，一栋栋新楼房便拔地而起。

令蔡虹意想不到的是，由于建设的房屋设计不合理、附属设施不配套、工程质量不达标，不少农民拒绝入住。为了在领导面前彰显自己的成绩，蔡虹动用各种手段，软硬兼施，连哄带骗，将老百姓“搬”到了“新农村”。

这一次次的化险为夷，使得蔡虹的自信心日益膨胀，逐渐自负，甚至产生了唯我独尊的思想。

镇里开会点名，有的村干部去晚了，罚站两个小时；镇里所有开支都必须经她同意，哪怕只是购买一把扫帚；村党支部选举，得“选出”她指定的人选；镇党委领导班子一名成员向她提出要按程序依法行使权力，很快就被她削减了几项工作的分管权……

权力的高度集中，使蔡虹渐渐脱离了群众，也没有人敢对她提出不同的意见，她经常挂在嘴边的一句话就是“这事我说了算”。她觉得镇里没有人能比得过她，一切都尽在自己的掌控之中。

插手工程，贪欲一发不可收

建筑商李某在蔡虹的强拆手段配合下，房子卖得还算不错。2011年春节前，李某用黑色纸袋包着5万元现金来到蔡虹家，聊起小区建设进展情况，临走时把装着钱的袋子放在桌上，蔡虹看到后犹豫了一下，还是选择了拒绝。但李某没有理会，丢下纸袋夺门而出。

第二天，蔡虹专门打电话给李某要求对方来取回纸袋，李某并没有去。经过一番思想斗争，贪欲最终战胜了理性，蔡虹将这5万元收了下来。第二次，李某又送去 5万元，蔡虹没有推托。第三次、第四次、第五次，贪欲膨胀的蔡虹一发不可收，前后收受李某现金共计23万元。多次“付出”的李某自然也收到了回报——顺利 地从魏集镇拿到了土地整理、新政府大院绿化、垃圾中转站等令人羡慕的市政工程。

建筑商丁某也盯上了魏集镇新农村建设这块“肥肉”。为了和蔡虹拉近关系，丁某便从其亲属下手，多次送给蔡虹的弟弟蔡某共计35万元。蔡某多次向姐姐提出，要她多照顾一下“好朋友”丁某。最终，丁某将 评估价为每亩30万元的老政府地块以每亩不到20万元的价格拿下。后来，因为风声较紧，蔡某没敢让姐姐知道收钱的事，又偷偷将钱退还给了丁某。

2011年秋的一天，丁某从魏集镇政府门口开车尾随蔡虹的车，一直跟到她家里，送给蔡虹10万元现金，顺便提了一下拨付工程款的请求，蔡虹欣然允诺。

套取资金，放纵贪婪悔已晚。

贪欲的闸门一旦打开，洪水猛兽便会纷至沓来。

为了实际控制每年上千万元的新农村建设专项补贴资金，蔡虹安排“心腹”王武义全权负责工程的监管工作，其他人不得插手，资金拨付也由王武义审批，王武义直接对蔡虹负责。

就这样，在蔡虹和王武义的暗箱操作下，魏集镇工程建设领域乱象丛生，工程谁干她说了算，工程可以先开工再补招投标手续，有的工程甚至连施工合同都没有。

手握实权的王武义自然懂得投桃报李，逢年过节都会给蔡虹奉上过节费若干，从未间断过。当然，这钱不是王武义自己的，而是安排镇国土所所长卢永生和会计董玉团从新农村建设专项补贴资金中虚列工程款套取的资金。

每次给蔡虹送钱的同时，王武义和卢永生、董玉团三人也会每人拿到1万元，且美其名曰“发奖金”。蔡虹虽然知道这是公款，但每次都欣然笑纳，并安排把手续做好。就这样，四人在3年间从专项补贴资金中套取45万元，其中34万元用于私分，蔡虹分得13万元。

经查，蔡虹在任职魏集镇党委书记短短三年时间里，收受贿赂、贪污公款，疯狂敛财160多万元。她来者不拒、放纵贪婪，已经到了令人触目惊心的地步，甚至连正常的干部提拔她也要雁过拔毛。

除蔡虹外，王武义、卢永生、董玉团也分别被判处七年至九年不等的有期徒刑。至此，这起在睢宁引起强烈反响的魏集镇腐败窝案串案落下帷幕，查办此案为国家挽回经济损失500多万元。

链接：

蔡虹，女，1966年生，江苏睢宁人，案发前系睢宁县魏集镇党委书记，全国“五一巾帼奖章”获得者。2013年11月25日，睢宁县人民法院作出判决，被告人蔡虹因犯贪污罪和受贿罪，数罪并罚，判处其有期徒刑十二年。（朱健）