案情通报

2015年3月，福建省周宁县纪委监察局通报了4起违反中央八项规定精神的典型案例，下为其中一起：

2009年2月至2014年7月，周宁县住建局建筑安全监察站原站长阮瑛利用职务便利，违规收受辖区内工程业主和施工方代表“红包”、购物卡、礼品，价值共计2.5万元。经周宁县监察局局长办公会研究决定，给予阮瑛撤销县住建局建筑安全监察站站长职务处分，并收缴其违规所得，上缴国库。

●事件回顾

2009年初，周宁县工程建设项目犹如雨后春笋，楼盘开发一茬接着一茬。此时，阮瑛所担任的县住建局建筑安全监察站站长一职成了“肥差”，工程业主和施工方竞相巴结，阮瑛与工程业主和施工方联系日渐紧密，一些工程业主和施工方也成了他的“好哥们”。

以前两点一线的生活模式，慢慢被各种饭局所侵袭。在觥筹交错之间，阮瑛获得了极大的心理满足，思想认识有了变化，也放松了警惕。

看到周边经商的朋友一夜暴富后，阮瑛的心态愈不“淡定”，对手中权力的敬畏感逐渐弱化，和那些“好哥们”走得就更近。

逢年过节时，阮瑛的门前总是宾客云集，“好哥们”纷纷以联络感情的名义登门拜访。

这些“好哥们”也懂“规矩”，人随礼到。开始，阮瑛不敢收，这些“好哥们”中有人就劝慰道：“难道看望兄弟略表下心意都不行？这又不犯法，况且又不会有人知道，还是兄弟根本就看不起我？”阮瑛见推脱不掉，就暂时收下，事后想想也对，朋友之间正常来往，自己何必大惊小怪，慢慢地收礼就没那么“矫情”了。

2013年中秋节，某建筑公司工程业主吴某敲开了阮瑛家的门，一番寒暄之后，递上一个“红包”，说道：“感谢阮站长一直以来的关照，一点小意思。”阮瑛推了几次没推掉也就收入囊中，后拆开“红包”发现有2000元，下意识想会不会太多？又想到平时也帮了他不少忙，也是应得，就没当回事。

卸下心理包袱，收礼顺畅了许多。仅2014年春节期间，阮瑛就收到各工程业主和施工方赠送的红包合计1000元、购物卡合计2300元。

吃人家的嘴软，拿人家的手短。因此，阮瑛对这些“好哥们”的工程建设项目的抽查、抽测就没那么“较真”，一些地方还会“友情提醒”，帮忙大事化小，小事化了。而这些“好哥们”也知恩图报，阮瑛每次到工地例行检查都会递上200元“红包”作为辛苦费，阮瑛也默认了兄弟的“好意”。

2013年2月至2014年7月，阮瑛对某保障性住房工程进行监督检查，其间就陆续收到施工方代表王某赠送的“红包”10余次合计2000元。此外，2013年以来，阮瑛15次收受其他三个工程项目施工方代表赠送的“红包”3000元。

中央八项规定出台后，阮瑛也想到过收礼是否就此打住，但又想往常都收了，现在应该没什么事，且金额也不大，又没乱用权，不说也不会有人知道。殊不知，一张网正向他收拢而来。

●查处经过

2014年6月下旬，周宁县纪委监察局在调查一起干部兼职取酬案件时，顺藤摸瓜，排查到某一工程建设项目存在收送“红包”、利益交换等问题线索，初步锁定县住建局阮瑛等干部牵涉其中，并就此成立调查组。

接着，调查组展开外围调查，走访部分房地产开发商，查阅住建局工程项目登记信息，集中掌握了一批涉案人员的问题线索，从而进一步确认县住建局阮瑛等干部牵涉其中的可能性较大。

7月8日，调查组初步接触阮瑛，询问相关情况，阮瑛对存在的问题矢口否认。调查组人员也认为审查收受礼品礼金这类案件，在没有确凿的证据面前，嫌疑人是绝不会承认的。

于是，调查组调整策略，主攻送礼人吴某，和其谈心，做思想工作。调查组人员说：“工程建设领域以前可能一直有送‘红包’的惯例，你们也想花点小钱把事情办得顺利些，但有没有想过，你们也是这些惯例的受害者，假若没有这些惯例，大家都按规章办事，你们就不用花这些冤枉钱，也不用曲意逢迎，岂不更好？”

经过思想疏导，吴某最终坦白交代了相关问题，并供述了送给阮瑛等干部礼品礼金的有关材料和线索。随后，调查组通过进一步的外围调查取证，掌握了阮瑛收受礼品礼金的详实证据。

8月6日，调查组正式约谈阮瑛。阮瑛试图抱着侥幸心理，断然否认一切。之后，在调查组出示的有关证据面前，阮瑛不得不承认存在的问题。

阮瑛说：“虽然我收受了一些礼品礼金，但并没有利用职权为他们提供具体的便利或帮助，不算违规，只是正常的人情往来。”

“如果你不是现在的职位，试想还会有人无缘无故向你赠送礼品礼金吗？”调查组人员问道。

沉默一阵，阮瑛最终交代了心里的“明白账”：“因为我是住建局建筑安全监察站站长，负责监督工程施工安全，工程的施工单位为跟我搞好关系，让我在工程抽查抽测或复查过程中提供便利和帮助，所以给我送‘红包’。”

阮瑛交代完问题后感叹道：“想不到，到头来这些‘好哥们’也靠不住，但主要还是自己放松了要求，漠视了法规的严肃性，辜负了组织。”

2015年2月9日，经周宁县监察局局长办公会研究，决定给予阮瑛撤销县住建局建筑安全监察站站长职务处分，收缴其违规所得，并在全县点名通报。（周纪轩）