“‘豆腐渣路’要翻修啦！”2017年4月，记者来到广西壮族自治区藤县天平镇回龙村采访，听到当地村民奔走相告。一打听，记者搞清了事情的原委。

“豆腐渣路”引发群众举报

村民所说的“豆腐渣路”，是该村埌头片村组1000多名村民、村中心小学300多名师生每天的必经之路，2013年以“一事一议”财政奖补项目的形式启动路面硬化工程。然而，群众筹资3万多元、财政奖补15万多元实施的路面建设工程还没验收，就出现路面断裂、起沙等严重质量问题，变成了一条让群众看着伤心、走着累心的“豆腐渣路”。

2016年5月，当地群众通过网络反映回龙村党总支原书记梁永超等人在村组道路建设项目、水毁民房重建资金发放、农田水利建设物资管理使用等方面存在以权谋私等问题。

群众利益无小事。收到举报后，广西壮族自治区纪委高度关注，专门督促办理。梧州市纪委启动重要线索挂牌督办机制，并组织信访、案管等部门对群众反映问题进行分析研判，责成藤县纪委组织力量迅速核查。

2016年5月18日，也就是接到自治区、市两级纪委督办件的当天，藤县纪委就从县、镇纪委及反腐败协调小组成员单位抽调骨干力量组成调查组，由一名县纪委常委带队展开调查。随着调查的深入，隐藏在“豆腐渣路”背后的腐败问题被一一揭开。

顺藤摸瓜查出多名村干部

在前期了解情况的基础上，藤县纪委决定从时任回龙村党总支书记梁永超的问题入手。当执纪人员把他带到“豆腐渣路”现场，正巧一辆农用运输车经过村中心小学门口。车辆经过掀起的粉尘遮蔽了半个教学楼。见此情景，梁永超愧疚不已：“埌头片村组道路硬化工程，我开始去跟踪监督过几次，后来就没到过现场，直到工程完工差不多两个月后，村民向我反映道路质量问题，我才知道工程项目出大娄子了。”而作为项目实施单位第一责任人的时任村委会主任梁观业，签下施工合同、预付10多万元工程款后就做起了“甩手掌柜”，甚至在县公路所提出对路面“隔5米锯缝”的整改意见后，也没有督促施工方落实整改。

经调查，回龙村村委作为该道路硬化项目的实施单位，多名村干部存在工作失职问题。调查中，执纪人员还发现，这些村干部除牵扯“豆腐渣”工程之外，还存在其他侵害群众利益问题。“豆腐渣”工程背后是村委班子的“坍塌”。

原村委会主任梁余琼，任职期间把上级下拨到村里的15吨兴修水利的水泥用于自家建房，还以亲属名义违规领取水毁民房重建款5000元。

时任村党总支副书记梁坚球，在其分管片组的农村低保发放工作中，严重不负责任、优亲厚友，2014年至2015年就有6名不符合申请条件的人骗取了低保金1.6万多元。

时任村委会副主任唐彬，明知村团支书兼民兵营长徐武中不符合低保申请条件，且户口又落在自己分管片组责任区内，不坚持原则，致使徐武中骗取了一年的低保金。

……

举一反三落实整改责任

整治侵害群众利益行为，决不能手软。经藤县纪委研究，决定给予时任村党总支书记梁永超、党总支副书记梁坚球、村委会主任梁观业以及原村委会主任梁余琼、村委会副主任唐彬、村团支书兼民兵营长徐武中等人党内警告处分；时任镇民政办主任林强因监管不力，受到党内警告处分。

同时，县纪委根据县委全面从严治党“两个责任”清单制度，启动“一案双查”程序，时任镇党委书记、镇长落实主体责任不到位，被建议进行组织处理，不再作为换届提名人选并调离原工作岗位。随后，县纪委对上述典型案例予以通报，明确提出整改要求。

“镇党委从回龙村干部集体违纪案中汲取教训，在推动全面从严治党向基层延伸这个重大政治问题上，主动担起、压实责任。处分回龙村6名村干部后，我们又对1名镇干部、5名村干部以权谋私、失职失责问题进行立案调查，维护好群众切身利益。”天平镇党委书记丘启周向记者表示。

■采访手记

治理发生在群众身边的“微腐败”问题，基层是“主战场”，如何推动全面从严治党向基层延伸是关键。记者在深入案发地藤县走访过程中发现，天平镇党委曾下发“镇领导班子部分成员分工调整”等三份文件。这些文件末尾，都醒目地写着：“各班子成员按照分工以外，还需要按照党风廉政建设的要求，结合分管部门和挂钩村，落实好党风廉政建设‘一岗双责’有关工作。”然而从回龙村的腐败问题看，这些要求显然并没有落地。

基层干部在分配扶贫项目和惠农资金过程中优亲厚友、“雁过拔毛”等现象禁而不绝，是什么原因导致“最后一公里”管理不严格、监督不到位？当记者带着这些疑问走访梧州市纪委常委、监察局副局长陈海深时，他深有感触地说：“很大的原因是因为‘两个责任’弱化虚化，责任清单形式大于内容，并且越往基层越突出。推动全面从严治党向基层延伸，还需层层压实责任，用问责倒逼责任落实。”

■面对面

“这条村组道路修成了‘豆腐渣’工程，对你们影响最大的是什么？”踩在依然灰尘遍布的路上，记者询问了几位村民。

“烦心事可多了。”村民们一下子打开了话匣子，“孩子上学每天经过这条路，你担不担心？”“埌头片有四个养鸡场、一个养猪场，路不好你说影响大不大？”“我们各家各户种植的砂糖橘，少说也有七八百亩，肥料怎么运进来啊？果子熟了怎么送出去啊？”

……

“那些不负责任的干部已经受到处理，这条路已经重新立项，工程款也到位了，镇里将全程跟踪，也请乡亲们一起来监督，共同修好这条脱贫致富路。”听了在场的镇纪委书记的解释后，村民们都连声说好，“老大难问题终于有望解决了，未来生活肯定方便不少。”（本报记者 李明鲜 通讯员 林柏江）