对于领导干部而言，体恤下属，无可厚非，但前提是要依纪依规，不能违反原则，更不能慷公款之慨、迎下属之好。

慈溪市掌起镇集贸市场党支部书记兼场长郑海彪，便是一个以“体恤下属”为借口违纪违规的典型。

郑海彪是慈溪人，2006年1月至2017年4月任慈溪市掌起镇集贸市场党支部书记、场长，2006年4月至2017年4月任慈溪市掌起市场经营服务中心主任、法定代表人。

郑海彪在担任慈溪市掌起镇集贸市场党支部书记兼场长、掌起市场经营服务中心主任兼法定代表人期间，于2015年5月，分两批组织掌起镇集贸市场和洋山农贸市场工作人员及部分家属共26人到丽水南尖岩、原始畲村、金矿等景点公款旅游，开支48300元，并给予1名未参加旅游的员工300元补贴；于2016年5月，再次分两批组织掌起镇集贸市场和洋山农贸市场工作人员共21人到厦门鼓浪屿、土楼等景点公款旅游，开支43600元，并给予1名未参加旅游的员工300元补贴。上述支出合计92500元。

同时，经郑海彪个人决定，2015年1月至2016年12月，掌起市场经营服务中心违规发放22名员工的养老保险金、医疗保险金、失业保险金补贴共计137652.6元。

“原本是想着提高单位职工积极性，没想到触碰了纪律底线。”郑海彪说，自己犯错误的主要原因是党的纪律约束观念淡薄，讲规矩、守纪律的意识不强，对于之前的陋习没有对照相关规定积极整改，而是听之任之，没有起到一把手应有的带头作用。

公款旅游和违规发放津补贴问题都是人民群众反映强烈的不正之风，尽管三令五申，郑海彪仍置若罔闻，顶风而上。表面上看似“体恤”下属，实际上是“私利心”作怪，慷公款之慨、迎下属之好，等来的只能是纪律的追究。

郑海彪身为党员干部，违反中央八项规定精神，组织单位员工公款旅游，违规发放津补贴，2017年10月12日，根据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，经掌起镇党委研究，决定给予郑海彪同志党内严重警告处分，92500元旅游费用和137652.6元补贴予以退赔。

执纪者说

党员干部必须牢记，公款旅游和违规发放津补贴或福利是违纪违规行为，极易滋生浪费公款、寻租分肥等行为，是不正之风和贪污腐败发酵的温床，纵使理由看起来再正当，也不能掩盖其违纪违规的实质。

  (宁波市纪委监委)