1802张“脸谱”背后的秘密
发布时间：2018-11-19 10:41:19 浏览：
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湖南省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组有件“宝贝”，这是组长肖玲玲和同事们花了大半年心血“磨”出来的。
这件“宝贝”存放在保密电脑中，轻易不会拿出来示人，关键时刻却能“一针见血”。
“宝贝”名叫“‘廉洁画像’和廉政档案信息系统”。在凡事必提“大数据”的今天，这套系统极大解决了信息不对称问题，为监督执纪提供了快捷、准确、全面的信息支持和决策参考。系统建立以来，在纪检监察组各类初核、调查工作中发挥了重要作用。
纪检监察组工作人员正在运用系统进行查询
“画像精准”助推监督提质
纪检监察工作中的“画像”，就是通过对基本信息的采集，勾勒出一名党员干部的特征。
说起这套系统，还有个起源。
2017年1月11日下午，在湖南省十一届纪委二次全会分组讨论现场，省委常委、省纪委书记傅奎，给派驻纪检组布置“作业”：每年两次向省纪委汇报驻在单位领导班子“一把手”履职情况，必须带着问题来，“画像”要准！
“画准像”，就是对中央纪委提出的“情况明、数字准、责任清”要求的具体落实。
2017年7月，在省委党校举办的省纪委派驻机构干部专题培训班上，傅奎要求各派驻纪检组长向分管领导汇报“画像”情况，肖玲玲凭着平时掌握了解的情况，将各综合监督单位领导班子成员100多人的情况进行了一一汇报、勾勒，光是一个粗略的汇报，就用了近两个小时。
驻省委宣传部纪检监察组的综合监督单位覆盖范围广、属性多样、成分复杂，仅国有文化企业单位的二三级公司，就达到541家，从业人数近10万，其中处级中层干部达到1680人。彼时，她感到监督范围大，在日常联系、监督方面难免存在传导减弱的情况，必须有一套情况明、数字准、可监控的数据库作支撑，为监督插上科技的翅膀。
这次工作汇报之后，驻省委宣传部纪检监察组结合新形势、新任务，研究新对策。“廉洁画像”系统就这么大刀阔斧开展起来。一方面，纪检监察组借助科研院所的力量，设计了一套“‘廉洁画像’和廉政档案信息系统”。另一方面，纪检监察组给综合监督单位领导干部下发《“廉洁画像”信息表》，要求填报生活、学习、工作、品德等各类信息。
在填报中，纪检监察组充分运用“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的方法，班子成员间相互“画像”，广泛收集信息。软件设计阶段，肖玲玲和同事们赶到研制单位督战，自己动手在屏幕前比划着修改程序。
在“自画像”和“互画像”基础上，纪检监察组进行全面数据录入，并结合民主生活会、述职报告、测评情况等逐一对照，进行综合画像。从系统构思到基本成型，前后花费了大半年时间。
目前，该系统建档1802人，其中综合监督单位的领导班子成员共有122人，“相互画像”达到了720人次，并做到了综合监督单位处级(中层)以上干部一人一档，实现了廉洁档案的全覆盖、无纸化。
“廉洁画像”和廉政档案信息系统界面
画像“底片”擦亮廉洁“底色”
近两年来，驻省委宣传部纪检监察组立案达36件，均不同程度运用了信息系统，尤其是去年查处的《求索》杂志社窝案和今年正在查办的湖南广电某案件，涉案人员的职务任免、岗位调整、年度考核以及主要社会关系等信息，直接就从这套“画像”系统中获取了，“无需求助他人，也就不存在走漏消息的风险”。
办案人员还通过其互评“画像”中的信息，聚焦了清晰的问题线索，然后提前预判，深层挖掘，为初核取证提供了参考。
在后期的动态管理中，纪检监察组注重对被监督对象行为、作风的“微问题”收集和甄别，加强与省纪委、审计部门、“互联网+监督”运行部门沟通协调，以及与综合监督单位的互联互通。
画像信息和廉政信息实现了数据化以后，纪检监察组的领导干部廉政意见出具等工作也实现了“一键化”，之前为拟提拔的领导干部出具廉政意见时，纪检监察组同志需要查阅信访、巡视移交、监督执纪问责各类档案资料，才能综合出廉政意见书，现在有了这套“画像”系统，只需键入领导干部个人姓名，有关其廉政意见的各类信息瞬时呈现，一键生成廉政意见书参考材料，工作效率明显提升了。
最初下发填报信息表格时，还有人说“闲话”，说是纪检监察组故意“整人”，有的多方打探“互画”情况，有的粗线条填报。他们哪里知道，这些“画像底片”，擦亮的是“廉洁底色”，体现的是“严管才是厚爱”，正是由于把监督挺在前面，才能有效防止“不是好同志、就是阶下囚”。
全程留痕确保信息安全
画师画像时首先是勾“轮廓”，然后逐步添细节。纪检监察干部来“画像”，信息来源越详细，“画像”就更为精致、细腻。
对此，纪检监察组也在进一步完善信息，并计划加入所在单位干部职工对领导干部的“画像”信息，既可作为领导干部职务任免、岗位调整、晋职晋级、评先选优和责任追究的重要依据，也能识别“病树”、“烂树”，对苗头性、倾向性问题“早打预防针、早念紧箍咒、早筑防火墙”。
“随着系统的逐步完善，就意味着在领导干部头上架设了‘高压线’，安装了‘探照灯’，在综合监督单位形成了‘监督就在身边’的浓厚氛围，达到了较好的压力传导和教育震慑效果。”纪检监察组干部于鑫说。
与此同时，纪检监察组进一步规范管理使用，对保密电脑里的数据实行动态管理、权限分级，查询、修改都全程留痕，确保了信息安全。
“我们在设计系统时，就进行了模块化预设，针对党政机关、企事业单位等的不同特点，分类设计，操作也非常简便。”纪检监察组的同志说，这种“模块化”的设计，大大提高了纪检监察工作效率。（龙源文/图）
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