【案例剖析】一车砖头招来29999元“罚单”

发布时间：2018-11-30 09:35:53 浏览： 1087

一辆货车带泥上路，湖南省耒阳市渣土管理所的所长对货车司机下达29999元罚单，并扣押车辆。2018年11月，由于违反工作纪律，许朝铸被耒阳市城管局给予警告处分，同时免去其市渣土管理所所长职务。除此之外，涉案的其他人员也被组织处理，涉事工地也按照相关规定进行整改到位，至此，这起“天价罚单”案，终于尘埃落定。

渣土司机拖运砖，始料未及收罚单

2018年8月9日，货车司机周师傅被安排往耒阳某在建工地送一车砖。令周师傅始料未及的是，他刚卸完砖驶出工地不远，几名正在巡查的耒阳市渣土管理所三架中队的工作人员就过来将其拦住，在出示完各自的证件后，当中一人态度强硬地对周师傅说：“你货车带泥上路，污染了路面，破坏了城市环境卫生，现在我们要对你处罚！”

“哪有这样的事？我刚从工地送完砖回来，你们不对未安装冲洗设备的工地进行处罚，却要对司机罚款，哪有这样的道理！”周师傅很不服气，几番辩解后，终究是徒劳。

无奈之下，8月10日上午，周师傅到渣土管理所接受处理，三架中队中队长陈卿华对周师傅作完笔录后请示许朝铸。在未向市城管局领导汇报和审核的情况下，许朝铸大笔一挥签署了“同意立案查处”几个字，并要求按城市管理的相关法规下达处罚告知书。

“天价”罚款惹争议，纪委出手还真相

货车被扣押，还要上交29999元“天价”罚款，周师傅越想越冤屈，决定向媒体求援一起去耒阳市渣土管理所进行陈述申辩。申辩过程中，副所长曹文生向许朝铸汇报处罚告知书上面引用的法规条款错误，处罚对象应该是在建工地，而不是车主。

知晓此事，许朝铸当即给副所长曹文生下指示：“处罚对象都搞错了，赶紧把车子放了，罚款的事待调查清楚后再说！”但几天之后，某网站“送一车砖收张‘天价罚单’耒阳渣土管理所罚你没商量”一文对此事进行了报道，一时间，“天价罚单”一事在网络上传得沸沸扬扬。

10月25日，耒阳纪委监委工作人员得知此问题线索后，立即向市纪委监委主要领导汇报。“这是一起典型的行政‘乱作为’案件，务必要查清查透，给群众一个交代。”耒阳市纪委监委相关领导要求对此问题线索一查到底，不久，许朝铸涉嫌违纪问题被立案调查。

工作纪律已违反，渣土所长要“挨板”

经查，耒阳市渣土管理所是耒阳市城管局下属的事业机构，不具有渣土管理行政执法权限，未按照程序向市城市管理局相关领导请示报告，却以耒阳市渣土所的名义和印章违规制作罚款29999元的行政处罚告知书。许朝铸作为渣土管理所所长，对该所未认真执行上级工作要求，未认真履行工作职能负有直接领导责任，已构成违纪。2018年11月，耒阳市城管局党委报市纪委监委同意后，给予许朝铸警告处分，并免去其市渣土管理所所长职务。

【执纪者说】

“擅自违规开具‘天价罚单’，背后折射的是典型的官僚主义作风问题。”耒阳市纪委监委有关负责人表示，要时刻警醒广大党员干部，驰而不息纠四风，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，将“从严治党”这张亮丽名片越擦越亮。(耒阳市纪委监委郑亚飞)