一张苗木征迁领款单，至少要4个层级的领导签字审核，少一个签字都没法领到钱。但4次审核却4次“失守”，经办人“单子一来大笔一挥”的审核方式，不仅给国家造成60多万元资金流失，也给自己挖下“大坑”。

  今年7月，安吉县城北新区开发总公司(以下简称城北公司)总经理柳初晓等4名干部，因在苗木征迁中履职不力被问责，这在当地党员干部中引发热议，大家意识到：“甩手”干部也要追责到底。

  “安全闸”形同虚设

  案件当事人杜林，是城北公司的拆迁人员，承担苗木征迁工作。2017年5月，银湾村汽配产业园项目征迁工作收尾，需集中拨付一笔征迁补偿款。“这里面是不是有‘赚钱’的机会？”很快，杜林伪造两份总价为5万余元的苗木评估单，混在其余评估单中提交领导审批。

  按照程序，苗木征迁补偿，需由拆迁人员对征迁项目的苗木进行清点，中介公司出具评估报告，从而形成申报审批材料，交由城北公司新农办副主任、主任审核把关；现场审核无误后，再由分管领导、主要领导签字同意拨付。整个流程中，这4位干部承担的是“安全闸”的作用。

  但此案中，“安全闸”形同虚设。“如果我们去现场核实，就不会出现这么严重的问题了。”城北公司新农办副主任王刚强、主任吴银国收到杜林递交的审批单后，仅粗粗查验了相关材料，就签上自己的名字，他们认为“杜林做这块工作很多年了，一直没出现过问题”。

  同时，城北公司副总经理王光伟、总经理柳初晓在签字审批中，看到经办人和科室负责人都签了字，也在“同意支付”栏签上了自己的名字，既没有详细问询相关责任人现场核实情况，也没有组织人员对苗木征迁工作进行抽查复审。

  “甩手”干部被问责

  层层审核却层层“放水”，这给了别有用心者可乘之机。经审查，2017年5月至2018年2月，杜林与工程老板、中介公司评估人员等10人合谋，先后6次套取60余万元国家资金并予以私分。

  2018年初，因群众举报，安吉县纪委县监委对杜林涉嫌职务犯罪问题予以党纪、监察立案审查。最终，杜林受到开除党籍处分，被判处有期徒刑3年并处罚金20万元。同时，参与合谋的10人均被依法追究刑事责任。此外，调查组对负有领导责任、主要责任、直接责任的相关人员启动问责程序。今年7月，王刚强、吴银国分别受到党内严重警告、党内警告处分，王光伟、柳初晓分别受到党内警告处分和批评教育处理。

  查处并非终点。今年3月以来，城北公司主管单位安吉经济开发区管理委员会以此案为教训，就苗木搬迁补助、苗木征迁资金分级审核等制定新政，并已付诸实施。

  执纪者说

  该案中，资料检查代替了现场核实、程序性检查代替了真实性审查，监管缺位、把关不严导致杜林屡屡得逞。征迁领域存在着较高的廉政风险，各级征迁工作的组织实施者要从本案中吸取教训，不断优化内部监管、加大对外公示力度，以正确的履职方式堵住监管的漏洞。(安吉县纪委书记、县监委代主任柏建华)