“冷衙门”里的“金钱官”

——伊金霍洛旗供销合作社联合社原主任刘占喜违纪违法案剖析

在经济社会繁荣发展的今天，提起“供销社”这个名字，人们多少会感觉陌生，很多人还戏称“冷衙门”。在伊金霍洛旗，这个“冷衙门”里有一位“金钱官”，供销社主任刘占喜利用职务便利，收取好处费、公车私用、利用虚假经济业务发票套取公款、套取国家专项资金，大肆收受他人贿赂，违纪违法资金上千万元。7月26日，刘占喜涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪被开除党籍、公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

  心态失衡，思想防线层层失守

刘占喜出身农民家庭，也曾想通过自己的努力干一番事业：19岁当兵，22岁入党，后来回到地方一步步走上了领导岗位。在组织的悉心培养下，他原本可以通过自己的努力，做出更大的事业。然而，随着职务的调整，面对新的环境，他的心态开始失衡，思想防线开始层层失守。

刘占喜参加工作后在基层一线工作了近20年，经过多岗位锻炼，任过副乡长，基层工作经验丰富。2005年，刘占喜被组织调整到旗供销社工作，任供销社副主任并主持工作。这本来是组织对他工作的肯定，让他在新的岗位上挑起更重的担子，然而他却没有理解组织的一片苦心，在他眼里看到的只有生活上的落差。在回到旗直部门后，他发现自己在吃、穿、住、行等方面都比较“土”，心态失衡，产生自卑心理。在主持供销社工作期间，尤其在2011年被提任供销社主任后，自认为跨入主要领导行列，应该有主要领导的“气派”，思想防线开始松动。

刘占喜在忏悔时谈到，别人开好车、吃高档宴席、穿名牌衣服，心理落差很大。为了满足自己的虚荣心，他用公款购买了一个真皮公文包，据他回忆，这是他违纪违法行为的开始，现在依然记忆犹新：“害怕，在报销费用后一段时间内，总感觉有一双眼睛在背后盯着，让人忐忑不安。”令人惋惜的是，随着时间的推移，刘占喜的内心也逐渐平复，他非但没有悬崖勒马，反而尝到“甜头”后胆子也越来越大。从那以后，他的思想防线彻底坍塌。收取好处费、公车私用、利用虚假经济业务发票套取公款、套取国家专项资金，大肆收受他人贿赂，等等，在欲望的泥淖中越陷越深。

贪欲膨胀，行为逐渐突破底线

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量，对于完善商品流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有重大意义。

可刘占喜却将党和人民赋予的权力变成捞取个人好处的工具和资本。此时的他，早已忘记了自己曾经在党旗下的誓言，忘记了自己作为领导干部、公职人员肩负的责任。对他来说，已经到了只要能捞取钱财就毫不顾忌的地步，用虚假经济业务发票骗取公款、伪造资料套取国家专项资金、利用职务便利收受他人好处费……更让人瞠目结舌的是，他为了谋取私利，不仅指使工作人员伪造政府会议纪要、工商营业执照、机读档案资料、税务登记证等，他还亲自联系张贴小广告和制作假证的违法人员伪造建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，以达到其套取国家专项资金的目的。

在调查取证过程中，办案人员在刘占喜的办公室发现了一份领导干部作风建设心得体会，材料标题的正下方粘贴有“伊旗供销社主任刘占喜”字样的小纸条，揭开小纸条发现，底下掩盖的竟然是别人的姓名。更让人难以置信的是，在办案人员在问及何为“三重一大”事项时，他竟然对此毫不知情。这些看似很小的事，却充分证明了刘占喜长期忽略学习，党性修养缺失，最终导致其思想滑坡蜕变。他在忏悔时也说到，学习是关键，参加工作以后逐渐疏于学习，知道的东西越来越少了，胆子反而越来越大了。

监管缺失，大肆敛财不择手段   

从刘占喜严重违纪违法所涉及的事实中不难看出，其涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪的行为绝大多数是在申报“新网工程”专项资金过程中发生的，利用自己审核申报的权力，给明知不符合规定的申报主体申报专项资金，甚至亲自参与申报材料造假，整个过程中无人监管，“冷衙门”里出现了“冷监督”。

“新网工程”专项资金申报通知中由相关部门共同审核申报材料的要求完全成了一纸空文，在资金划拨后资金的流向和用途再无人问津。在刘占喜主持工作期间，项目申报、组织实施、资金拨付等都是一个人说了算，从来没有召开会议研究决策。而作为上级部门，在审核过程中也没有严格执行好项目推荐人的责任，只是依据伊金霍洛旗供销社的书面申报材料进行审批，监管层层失守，给刘占喜侵吞专项资金和收受贿赂留下了巨大漏洞，最终导致其有空可钻、以权谋私。

身陷囹圄，心怀愧疚悔不当初

“对不起组织的培养，愧对组织……”刘占喜在忏悔时几度哽咽。其实，让他感到愧疚的不只有组织，还有家人。当刘占喜被采取留置措施时，他的爱人还在外出看病，全家人也在为女儿的婚礼做着最后的准备。当办案人员问及他最担心什么人时，刘占喜瞬间留下了眼泪，哽咽着回答：“老伴儿，她有心脏病，我是在她出去看病的时候被留置的，这么多天不知道她是怎么过来的……” 

人非草木，孰能无情。如果说对老伴儿的担心他的一块心病的话，那么他对无法参加女儿的婚礼和陪伴孙子的成长则是一辈子的遗憾。据刘占喜自己讲，女儿毕业于名牌大学，是这个家庭的骄傲，长大成人的女儿也找到了自己的爱情，并约定了婚期。本来一家人准备邀请亲戚办一个热热闹闹的婚礼，可天不遂人愿，正值此时他东窗事发。“无法参加女儿的婚礼，是我一辈子的遗憾，我对不起女儿。”话到此，他眼含热泪，双手掩面把头深深的埋了下去。刘占喜留下的眼泪是对培养他的组织和关爱他的家人的愧疚，也是发自内心的忏悔。当自己身陷囹圄，才发现回头已晚，留下的除了自责和悔恨外，将是法律的严惩。（供稿：伊金霍洛旗纪委监委）