在保障纪检监察案件质量方面，案件审理人员作为其中最活跃的因素处于关键地位，其职业素质和能力在案件质量管理工作中具有不可替代的重要作用。按照职业化建设标准，不断加强纪检监察案件审理工作的职业能力建设，是保障和提高执纪办案质量，以适应当前反腐倡廉建设要求、提高反腐败斗争有效性的迫切需要。

    纪检监察案件审理工作职业能力的特点

    不同职业有不同特点，其所要求的从业能力也各有侧重。作为执纪办案的关键环节和纪检监察工作的重要组成部分，案件审理工作所要求的职业能力有以下几个主要特点：

    素质要求高。纪检监察案件审理工作的职业能力应包括法纪相关领域知识的学习领悟能力、法纪理论的研究能力、实践方面的个案执纪能力以及对成功经验的总结、提炼与积累能力等。

    注重专业化。纪检监察案件审理工作专业化是提高执纪效能、保障案件质量的需要，其专业化主要表现在案审人员专业化、案审职能专业化和行为方式专业化方面。

    强调实践性。案件审理工作的职业能力要求执纪主体不但应具有相应的理论研究能力，更要具备实践层面上解决问题、破解难题的具体执纪能力。

    富有组织性。纪检监察案件审理工作的性质决定了审理意见要充分体现审理组织的意志且服从于所属领导集体的决定。

    加强纪检监察案件审理队伍职业能力建设的建议

    提升职业主体专业化水平。可以对纪检监察专职案件审理人员实行资格准入制。把纪检监察案件审理工作放到职业化、专业化的层面考量，明确案审工作的从业要求，规范案审人员的考任程序，统一案审人员的委任标准，从专业背景、学历学力、职业经历、任职资格等方面提高纪检监察案件审理工作的职业准入“门槛”。同时，要重视强制性的任职专业培训、定期业务学习等做法，注重对地方各级纪检监察机关的新任领导进行专业性执纪业务培训，进一步提高纪检监察机关领导班子的整体职业素养。

    推动职业行为规范化。纪检监察案件审理工作对规范化程度的要求比较高，案件审理工作环节皆有相应的规范标准和要求。从确保案件质量的角度看，应重点抓好以下几个方面的规范化建设：一是明确案件主审员的资格条件、职责权限、工作要求及相应的错案责任追究的标准和程序等；二是针对案件具体情况采取相应方式实行公开审理，用更高的标准和要求规范案件审理工作，注重对定性、量纪等方面的执纪裁量行为进行规范和完善；三是进一步规范并认真开展备案案件审核、征求意见案件办理、案件质量检查验收等工作，促进纪检监察案件审理工作的规范化建设。

    实现职业保障制度化。纪检监察案件审理工作的业务性、专业性较强，要求案审人员须具有独特的职业素养，特别是要保持专职案审干部队伍相对稳定，从制度上确保案审人员能全面、能动、有效地履行案审职责。第一，切实尊重和保障案件审理部门的职能作用。通过制度，确保在案审环节，案审部门及审理人员能严格依纪依法、独立公正地履行职责，排除其他因素的干扰。第二，进一步完善对案件审理工作的职业监督。加强对纪检监察案审工作的监督、制约，是提高案件质量的重要保证。一方面，建立健全符合案审工作特点的内部监督制约机制，进一步做好上下级之间、同级业务部门之间的监督制约工作，充分发挥纪检监察内部权力运行的监督制约作用，着力完善自律机制。另一方面，建立健全外部监督制约机制，探索开展纪检监察案件公开审理、实行案件审理监督员工作制等做法，主动、认真接受外部监督。（作者徐显珍系浙江省衢州市纪委、监察局）