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河北省徐水县规范“助辨”促“阳光”审理

发布时间:2011-09-01 16:24:51 浏览: 534

    今年8月,河北省徐水县一起农村干部挥霍浪费案件通过审理助辩,决定在量纪上从轻处理,保障了被调查人的合法权益。


    这起案件初步认定被调查人在其任职一年多的时间里花费招待费达2万多元,违反了农村“零招待”的规定,属挥霍浪费集体资财行为。被调查人认为2万多元招待费中有合理支出部分,不能完全作为违纪数额,要求提供审理助辩。7天后,县纪委进行审理助辩。经过辩论,最终确定招待费中有部分电力整改的花费符合规定。


    该县从2007年起探索审理助辩工作,引入“公开审理”模式,通过案件调查人、被调查人、助辩人“三方论证”,最终定性量纪。截至目前,该县纪委共对126起党纪案件实施审理助辩权利告知程序,提出助辩意见20条,采纳12条,经过审理助辩的案件没有一起申诉。


    “以前在审理谈话时,由于被调查人事前对违纪事实认识不清,往往是‘说不清、讲不透’。有的对处理意见不满,还经常进行申诉。实施审理助辩后,对违纪事实进行多方辩证,最后,谈话对象都能客观地认识到自己的错误,平心静气地接受组织处分”。该县纪委审理室干部谈起审理助辩带来的新变化,十分感慨。


    审理助辩推广之初,该县不少党员存有“四怕四担心”:纪检监察干部怕招惹麻烦,担心失去威信;案件查办人员怕被“挑刺儿”,担心增加办案难度;案件审理人员担心把握不住争辩局面,怕“丢面子”;被调查人怕助辩是“作秀”,担心态度不好而加重处分。


    面对“四怕四担心”,该县纪委明确提出推进审理助辩的“五个一”工作思路,即:攻破一个思想障碍(四怕四担心)、突出一个工作重点(辩清事实)、把握一个关键(审理助辩人素质)、做到一个公开(证据公开)、保障一项权益(被调查人合法权益),并制定《关于建立党纪案件审理助辩制度的试行办法》《审理助辩流程图》,明确助辩工作的指导思想、助辩原则、助辩人条件、相关人员权利和义务、程序和方法。


     为保证助辩人素质,该县纪委从全县党政机关中选聘50名政策水平较高而且愿意承担助辩工作任务的党员组建助辩人才库。被调查人聘请助辩人可以在人才库中自行选聘,也可以在被调查人所在党支部范围内聘请,特殊情况下,通过有关部门审批,可以在基层党委或部门范围内选择。  (王丽霞 王艳峰)

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