今年8月，河北省徐水县一起农村干部挥霍浪费案件通过审理助辩，决定在量纪上从轻处理，保障了被调查人的合法权益。

    这起案件初步认定被调查人在其任职一年多的时间里花费招待费达2万多元，违反了农村“零招待”的规定，属挥霍浪费集体资财行为。被调查人认为2万多元招待费中有合理支出部分，不能完全作为违纪数额，要求提供审理助辩。7天后，县纪委进行审理助辩。经过辩论，最终确定招待费中有部分电力整改的花费符合规定。

    该县从2007年起探索审理助辩工作，引入“公开审理”模式，通过案件调查人、被调查人、助辩人“三方论证”，最终定性量纪。截至目前，该县纪委共对126起党纪案件实施审理助辩权利告知程序，提出助辩意见20条，采纳12条，经过审理助辩的案件没有一起申诉。

    “以前在审理谈话时，由于被调查人事前对违纪事实认识不清，往往是‘说不清、讲不透’。有的对处理意见不满，还经常进行申诉。实施审理助辩后，对违纪事实进行多方辩证，最后，谈话对象都能客观地认识到自己的错误，平心静气地接受组织处分”。该县纪委审理室干部谈起审理助辩带来的新变化，十分感慨。

    审理助辩推广之初，该县不少党员存有“四怕四担心”：纪检监察干部怕招惹麻烦，担心失去威信；案件查办人员怕被“挑刺儿”，担心增加办案难度；案件审理人员担心把握不住争辩局面，怕“丢面子”；被调查人怕助辩是“作秀”，担心态度不好而加重处分。

    面对“四怕四担心”，该县纪委明确提出推进审理助辩的“五个一”工作思路，即：攻破一个思想障碍（四怕四担心）、突出一个工作重点（辩清事实）、把握一个关键（审理助辩人素质）、做到一个公开（证据公开）、保障一项权益（被调查人合法权益），并制定《关于建立党纪案件审理助辩制度的试行办法》《审理助辩流程图》，明确助辩工作的指导思想、助辩原则、助辩人条件、相关人员权利和义务、程序和方法。

     为保证助辩人素质，该县纪委从全县党政机关中选聘50名政策水平较高而且愿意承担助辩工作任务的党员组建助辩人才库。被调查人聘请助辩人可以在人才库中自行选聘，也可以在被调查人所在党支部范围内聘请，特殊情况下，通过有关部门审批，可以在基层党委或部门范围内选择。  （王丽霞 王艳峰）