●我总想干一番惊天动地的大事业,当了十几年的县委书记、市委书记也不过如此,与自己的人生追求相差太远,想来想去,还是办公司做大老板好,有名又有利。

●我生活作风上很不像话,结交了几个情人,为了讨她们的欢心,厚颜无耻地向房地产开发老板索要钱财,给她们买商品房,供她们消费挥霍,我真是糊涂呀。

●上大学二年级的女儿写信说,要我端正认识态度,积极配合组织调查,把自己的问题讲清楚,她要准备给我过90岁生日。看了这段心如刀绞的话,我简直不知道如何面对这一切……
 

焦宝华主持召开县委会议,以加大察布查尔县养牛业发展为名,将民兵后勤保障中心的1万亩土地出让给中洲高科技发展公司。
 

关于本案　伊犁哈萨克自治州原党委常委、伊宁市委书记焦宝华(副厅级),为了实现做大老板的美梦,不择手段收受贿赂3465多万元,滥用职权造成公共财产直接损失5372多万元,成为新疆有史以来的第一贪。

贪婪为了办实体

54岁的焦宝华,1995年担任新疆察布查尔县县委书记,但他总觉得自己能耐很大,没能充分发挥出来。当个县委书记收入太低,也干不出什么名堂。于是,焦宝华便萌生了投资办实体的想法。

2000年8月,焦宝华成立了伊犁中洲高科技发展公司。由于身份的特殊性,焦宝华让他高中同学梁月星给他公司打工,梁月星又有刑事犯罪记录,不能当企业法定代表人。梁月星找来他的战友何保担任董事长,自己任总经理。当然,公司的资金运行和经营决策还是焦宝华说了算。公司最初的资金来源,主要是焦宝华利用县委书记的权力,安排财政拨款、向老板借款和抵押从银行贷款。说白了,焦宝华办实体玩的是“空手道”。

2005年8月,焦宝华又成立了伊源生物技术有限公司,是伊犁中洲高科技发展公司的全资子公司。其目的就是壮大中洲高科技发展公司的实力,使其成为全疆乃至全国的知名企业,自己成为有名的企业家,做一个腰缠万贯,荣华富贵的大老板。焦宝华有一个“哲理”:党政干部一旦从领导岗位上退下来,就是门可罗雀,晚年生活会过得很凄凉。

焦宝华设定的目标虽然很宏伟,但帮他做事人的管理能力却很低下。焦宝华借钱给公司投进去不少资金,却见不到效益,也无法归还借款。一年盼一年,焦宝华急得像热锅上的蚂蚁。焦宝华想出一个生财之道,利用职务之便向他人索取巨额贿赂,为自己的企业积蓄资本。

2009年10月,浙江八达控股投资集团公司想在伊宁市成立小额贷款公司,焦宝华听了表示同意,但他明确提出自己要占15%的股份。浙江八达控股投资集团公司董事长王昌培考虑设立小额贷款公司离不开这位市委书记的支持,而且集团公司前几年在伊宁开发房地产,得到焦宝华许多帮助。王昌培对焦宝华说:“你提出的要求,公司可以答应。15%的股份由我们出资,你找个可靠的人和我联系,以这个人的名义替你在公司占有股份。”

有个叫左如奎的房地产开发商恰好到焦宝华的办公室办事,焦宝华提出把15%的股份挂在他的名下,左如奎同意帮忙。

检察机关调查证实,从2003年4月至2011年4月,焦宝华利用伊宁市委书记的职务便利,为5位房地产开发商在减、缓、免缴费用,竞投土地,提高容积率,享受政府优惠政策等方面提供了帮助,焦宝华以亲戚的孩子患病、朋友买房子、老乡的娃娃做生意需要钱为借口,先后14次索要5位房地产开发商现金165万元。

典型的败家子

康达面粉厂最早是伊犁州的国有企业,后来经过改制被张恩智的伊犁仁和房地产公司兼并。2006年3月,张恩智向时任伊宁市国土资源局副局长的李小龙,提出要将面粉厂的这块地从工业用地变为商业用地,从事房地产开发。李小龙担任局长后,焦宝华授意他将康达面粉厂剩余的100亩工业用地转为商业用地,按照每亩4万元补交土地出让金的标准给予办理土地转让手续。

经有关部门评估,工业用地变更为住宅用地应补差价358多万元,仁和房地产开发公司实际补交土地出让金差价225多万元,焦宝华的行为致使国家直接经济损失132.7万元。张恩智自己承认,每亩以4万元补交土地出让金,标准是焦宝华定的,按照当时的正常土地市场价格,应当补交的标准在每亩7万元或8万元之间。

2009年9月,伊犁蜀东房地产开发公司成立,注册资金800万元。公司刚成立资金严重紧缺,该公司负责人左如奎心急火燎,他请求焦宝华在获取土地上开“绿灯”。焦宝华当即指使伊宁国土资源局局长李小龙负责办理土地出让事宜,明确要求李小龙确保蜀东公司一年内取得500亩土地的使用权。据李小龙证实,给蜀东房地产开发公司出让四块土地都是违法操作,是焦宝华安排这么做的。

伊宁市合作区投资公司以每亩22万元的价格取得火车站片区10号地块297亩土地,土地证全部办理,土地出让金全部交清。2010年5月,伊犁新欧房地产开发公司董事长欧阳天生看中这块地,便向焦宝华提出以每亩8万元的优惠价转让给新欧公司。焦宝华点头同意,按照欧阳天生的要求,焦宝华专门召集会议协调缓交土地出让金事宜。2010年7月,在焦宝华的授意下,伊宁市国土资源局为新欧房地产开发公司办理了其中100万亩的土地使用权证书。欧阳天生为了感谢焦宝华的帮助,将新欧公司20%的干股送给焦宝华,导致国家蒙受直接经济损失2200万元。

2003年至2009年间,焦宝华利用伊宁市委书记的职务之便,先后多次安排伊宁市合作区财政局、合作区投资公司借款1050万元,用于自己控制的两个公司进行经营活动,已归还620万元,剩余430万元至今仍未还。

焦宝华被新疆自治区检察院立案侦查后,经过办案人员4个多月的艰苦调查取证,于2011年12月29日侦查终结,移送乌鲁木齐市检察院审查提起公诉。2012年4月26日,乌鲁木齐市中级法院作出一审判决:被告人焦宝华犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯滥用职权罪,判处有期徒刑十年,剥夺政治权利一年。数罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。记者获悉,一审法院判决后,焦宝华在法定期限内没有提出上诉。