升迁受挫，贪心渐起

一边组织开展水环境整治攻坚战，一边大肆收受污染企业所送的款物，并私吞上级拨付的环保补助资金

1988年，29岁的黄家键担任古田县审计局副局长，3年后担任局长，且在局长岗位上一待就是十几年。自感再无望升迁的他突然“悟透”了人生：自己在审计局辛苦十几年，付出的多，得到的少，何不到经济领域“搏一搏”？于是，他渐渐萌生了到有掌控国家财政资金下拨权力的部门“捞一把”的想法。2002年8月，黄家键主动要求调整并如愿上任县环保局局长。

理想信念的动摇，导致黄家键的价值观在权力与利益的漩涡中逐渐扭曲。黄家键到县环保局后，一边组织开展敖江水环境整治攻坚战，一边大肆收受污染企业所送的款物，并私吞上级拨付的环保补助资金。

上个世纪90年代，古田县因石材无序开采和加工生产，造成敖江流域（古田段）水环境污染严重。2003年，古田县征地近900亩，通过招商引资成立古田芝山生态工业开发有限公司，计划将石板材生产企业全部迁入芝山园区，集中统一治理污染。

在敖江水环境综合整治过程中，上级拨付了大量环保补助资金。为了私吞这些资金，黄家键可谓费尽心思——

2006年初，应黄家键的要求，芝山园区某承建商购买了一部名牌轿车供其使用。随后，黄家键用其同学黄某的名义以“20万元”的价格购买，但黄家键只付给该老板10万元，其余的10万元购车款则在上级下拨给该园区的环保专项资金中冲抵。

与芝山园区负责人商定，在上级环保补助资金到位后，先全额拨付给企业，待企业收到补助资金后，再以资金总额10%至20%的比例，提取回扣给黄家键个人，然后再交给对方相应数额的借据以掩盖其违法行为。通过这种手段，从2007年至2009年，黄家键共收受回扣款32.5万元。

据调查，身为敖江流域整治工作领导小组的重要成员，黄家键在整治工作阶段顶风违纪，大肆收受污染企业所送的款物共计38笔30余万元，贪污环保治理专项资金10万元，违规参股石板材生产企业，纵容亲属从事湿石渣清运并从中牟利。

贪婪无度，累及家亲

在权力寻租的过程中，两个弟弟也因“牵线搭桥”而身陷囹圄

黄家键无论如何也想不到，当他用三十年的时间从最基层一步步走上领导岗位后，最终却落得一个深陷牢狱的下场。然而，更让他悔恨的是，在被告席上与其比肩而坐的还有他的两个弟弟。

黄家键的两个弟弟因牵涉该案，也被法院判处1年至2年不等的有期徒刑。

黄家键告诉办案人员：“对弟弟的‘错爱’，既害了自己，也连累了他们，真是追悔莫及。”

办案人员发现，在黄家键贪污受贿的关键节点，总有亲属充当“马前卒”。黄家键在利用手中权力寻租的过程中，首先唆使其三弟成为其“代言人”，与环评公司勾结，从环评事项中牟取利益，收受贿赂；为了能将国家的环保项目建设补助款纳入个人腰包，黄家键的三弟为其“牵线搭桥、嫁接项目”，从中拿部分补助款。

此外，黄家键的五弟还利用兄长的职务影响先后多次收受贿赂款共计1.2万元及1500元购物卡。然而，对于五弟的行为，黄家键却是这样理解的：五弟的妻子没有工作，家庭经济比较拮据，五弟在我身边工作，正好能沾我的光，捞点“外快”贴补家用。

贪欲蒙眼，独断专行

为解决因参股企业资金短缺问题，对送上门的款物不仅一概笑纳，甚至还主动索取

贪欲之火在迷失了信仰的黄家键心中越烧越旺。担任环保局局长期间，黄家键对内强调“一把手”权威，独断专行——

对环保项目申报、审批、资金拨付、行政处罚等事项均由其个人决定，以致相关单位或个人为了争取到环保补助资金，向黄家键行贿，或任由黄家键拿发票报销个人费用；无视单位财务制度，长期编外聘请其表妹及其女儿的同学担任单位的会计和出纳，并指使驾驶员随意支取单位财务机构现金供其使用，将单位变成他的私人“银行”；环保项目验收由黄家键个人说了算，在收取别人的“好处费”之后，他指使没有业务知识且不具备资质的编外人员到验收项目处走走过场，以掩人耳目。环保局作出行政处罚决定后，只要能与他疏通好关系，处罚金额便可任意变更。调查人员在环保局行政处罚卷宗中发现，有的行政处罚决定书载明罚款1万元，实际执行的罚款却只有1000元；

……

2007年，黄家键参股投资鹤塘某石材加工企业，由于该石材厂搬迁扩大生产规模，黄家键不断要追加投资。与此同时，黄家键作为大股东与亲戚、朋友一起投资宁德霍童梅溪水电站，由于该电站建设工期长，迟迟无法投产发电，也需要各方股东不断追加投资。

参股投资办厂出现严重的资金短缺，让黄家键彻底丧失底线，对送上门的款物不仅一概笑纳，甚至还主动索取。

在调查中，办案人员还发现，黄家键对党纪国法的相关条文一知半解，甚至把最高检“受贿5000元以上，予以立案侦查”的司法解释片面地理解为只要每次收受的金额不超过5000元，就不会被追究责任。于是，对于收受5000元以上的款物，黄家键则采取补写借据（欠条）的方式来掩盖其违法行为。(古纪宣)