勇于探索  创新思维

开展特色鲜明的旅游廉政文化建设

    反腐倡廉，教育为本。新时期加强党风廉政建设，也迫切需要按照科学发展观的要求，进一步重视和加强廉政文化资源的研究、开发和利用，为深入推进反腐倡廉建设提供有力保障。秦皇岛是中国首批优秀旅游城市，作为避暑胜地闻名中外，素有“京津后花园”之美誉。自然 生态类、历史文化类、红色旅游类等各种丰富的旅游资源是开展廉政教育的鲜活教材，充分将廉政文化与旅游文化强融合，营造和发展风清气正的环境，对 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展，促进经济社会科学发展、和谐发展有着十分重要的意义。

    一、港城旅游文化资源蕴含着巨大的教育价值

    文化的魅力在于“个性”和“特色”，二者是增强文化的感染力和吸引力的基础。就旅游文化而言，旅游产业是以旅游吸引物为存在和发展基础的，自然景观、历史文化、民间传说、古代建筑遗存等旅游吸引物中都蕴藏着十分丰富的欣赏和陶冶特性， 具有弥足珍贵的教育价值。廉政文化作为先进文化的具体体现，承担着树立廉洁理念，提倡廉洁精神、营造廉洁环境的重要任务。两种文化之间有一个共同点，就是服务性，这也为二者的结合提供了理论依据。只有将两种文化融合在一起，产生更鲜活的生命力，为群众提供优秀的文化产品，用积极健康的思想观念占领文化阵地，培育崇廉反腐的良好风气，才能有效抵制各种消极腐朽文化的侵蚀，满足党员干部和人民群众对先进文化的迫切需要。

    我市旅游资源丰富，国家历史文化名城山海关、避暑胜地北戴河、南戴河旅游度假区、昌黎黄金海岸等40多个旅游景区，每年吸引上千万海内外游客慕名而至。“海文化、军事文化、长城文化、名人文化”等具有丰富性、开放性，使秦皇岛地域文化更具独特的魅力。旅游景点面向大众，类型多样，能够满足不同游者的需求，具有廉政文化的特征，是廉政文化建设的良好平台和载体。此外，旅游文化资源里涉及的历史资源相当可观，我市的有为世人称道的伯夷、叔齐不食周粟的典故，也有许多“清官廉吏”，如明代民族英雄戚继光、袁崇焕、熊廷弼等都在山海关留下了他们廉洁的美名，李自成兵败石河更具有警示作用。这些都是宝贵的历史文化遗产，是古代廉政文化的典范。昌黎的五峰山、卢龙的柳河北山、青龙的花厂峪等都积累了老一辈无产阶级革命家廉洁奉公、不屈不挠、浩气长存的许多宝贵史料。秦皇岛有着许多本土廉政文化基础优势，抚宁吹歌、昌黎地秧歌、青龙猴打棒、山海关故事会、山海关剪纸等“五大乡土文化”的影响力已日渐显现，他们与旅游文化衔接，同样成为廉政文化建设的不竭源泉。这些资源是新时期开展廉政文化建设的资源宝库，是对党员干部进行党风廉政教育丰富而鲜活的生动教材。将其深挖、提炼、进而形成旅游廉政文化，具有现实而深远的意义。

    二、旅游廉政文化资源开发利用的积极探索?

    秦皇岛在发展旅游廉政文化中，始终坚持继承优秀传统文化与弘扬时代精神相结合，特别是在地域特色的廉政文化资源的发掘利用上，从审慎思考到合理定位，从内涵深挖到品牌打造，从影响力辐射到吸引力凸现，廉政文化与旅游文化相融合，秦皇岛市做出旗帜鲜明的新选择，实现了双赢的新发展。?

    一、坚持潜移默化的原则，与景区生态环境和原生文化氛围统一协调。

    注重与景区生态环境和原生文化氛围统一协调，避免生搬硬套和牵强附会。南戴河廉政教育基地位于国家4A级景区——南戴河国际娱乐中心的中华荷园，是抚宁县将廉政文化与莲荷文化相结合，以莲寓廉，以荷寓和，形成的独具特色的廉政文化景观。曾到过的游客，一定会被“悦荷楼”、“千荷湖”、“珍荷苑”等几处廉政景观所吸引。畅游荷园，欣赏荷花，品味荷韵，自然会被荷花那志士的筋骨、君子的风范折服，心灵得到净化和洗涤。该景区每年接待游客300余万人，作为廉政教育基地，其辐射作用显而易见。去年，投资300万元在娱乐中心修建了主题公园“清莲园”。又将《离骚》中的名句、《爱莲说》、《白莲》等诗文呈现在绿沙岩浮雕上，或赞美荷花的自然之趣，或颂扬荷花的高贵品质，品读中自然受到感染。山海关莲花湖公园，园内二亩水面遍植莲花，建成了可容纳万人左右的廉政广场，广场四周12根巨大的石柱上，李自成甲申骄兵败石河、王烬美山海关艰辛播火等场景雕刻得栩栩如生。依形就势分别以“清塘·荷韵”、“传承·弘扬”、“新风·正气”为主题打造了“莲沁园”、“德润园”和“城华园”，使莲花湖公园成为了园中园。在园内，增设了多块反映传统美德和反腐倡廉建设的古代名言警句石刻、书法名家咏莲石刻、现代名人书法石刻。“爱莲亭”、“凝荷桥”、“心荷桥”“吟荷桥”、“畅荷桥”以及隐现于花草丛中的吟莲咏廉景观石次第入目，让人在赏莲思廉中潜移默化地得到教益。再如，依托乡村旅游旺势，在望峪山庄内建清风文化园，占地4000平方米，主体景观由清风亭、“两个务必”石书、塑像群、崇德碑、知节林、梅兰竹菊景观、连心桥、憨牛台、廉政灯谜展、廉政漫画长廊十个小区构成。“未出土时便有节，及凌云处尚虚心。”一首首满含深情的廉政警言使人警醒；“岳飞精忠报国”、“晏婴节俭重民”，一个个传统美德故事使人启发；“李家庄的变迁”、“贤内助”，一幅幅幽默风趣的廉政漫画使人深思。市、区两级纪委树立的《清风文化园记》，文笔清新简约，陶冶情操、净化心灵。许多单位组织党员干部在“两个务必”石书前重温入党誓词，游人纷纷与清官塑像、崇德碑合影留念，建园以来参观人数达30万人次。

    二、坚持注重丰富内容，重点表现和反映廉政思想。

    景区廉政文化建设注重深度挖掘景区的景观特征、历史文化、乡土文化、传说故事中廉政文化内容。在古城上海关，利用所有景区，结合原有遗迹，将徐达言简虑精事必躬亲、戚继光身先士卒清廉有威、孙承宗关爱士民刚直果敢、熊廷弼一心为国不辱使命、袁崇焕严于律己精忠报国等廉洁故事以及秦始皇苛捐暴政速亡覆辙、范志完纵情山水擅权失职、郑才盛放下炮闩畏敌不战等警示故事，巧妙融入景观，进一步形成特色旅游风格和品牌效应，扩大了廉政文化的吸引力和感染力。山海关人文荟萃，历史上涌现出许多清官廉吏和文人仕子，在东西大街复建了彰显“三贤”廉洁操守的古牌坊。其中座落于钟鼓楼西侧的 “独乘骢马坊”，是为山海卫人郑己所建。牌坊楹联上书“高风亮节为官须正己，直道丹心载誉在修身”，道出郑己律己修身、刚正不阿的人品和官德，郑己的生平轶事也成为一部教育当地纪检监察干部不辱神圣使命、坚定履行职责的生动教材。分列于东、西大街上的“进士坊”和“尚书坊”，是为明山海关人詹荣、萧显所建，另有戚继光、孙承宗为壮军威、鼓士气所建的“维藩首善坊”和“节制四镇坊”，同样成为感受古代清官廉吏勤勉自砺、清廉自律的旅游景观。特色旅游使廉政文化和旅游活动得到有机结合，通过讲解、参观、欣赏、参与、评鉴、反思，使廉政文化的传播通俗易懂、深入人心，游览活动更加情趣盎然、引人入胜。

    三、坚持探索和创新，对不同类型景区廉政文化建设的主要途径，加强分类指导。

    一是历史文化类型景区，通过进一步细分景区文化类型，研究不同文化形态和廉政文化的关系，切入的角度以及结合的方式。比如，深入挖掘长城文化、历史文化内涵，加强廉政文化建设。2005年获得全国博物馆十大陈列展览精品奖的山海关长城博物馆，馆内所介绍的以徐达、戚继光为代表的历史上勤政廉政的人物事迹，反映出先人精忠报国、俯首为民、自强不息、清廉自守的中华优秀传统美德；对珍贵历史文物长城“铭文砖”，从侧面真实地反映出古人修筑长城建立的严格的责任追究制度；传递军事情报、防范敌人入侵的明代烽燧信号制度，与我们今天实行的党员领导干部任前谈话、诫勉谈话等预警机制有着异曲同工之处。明代修筑长城的纪事石碑，碑文是一幅公示性的筑城责任状，对于我们今天研究如何加强对领导干部的监督，强化责任追究等提供了有益的借鉴。

    二是红色旅游类景区，重点从红色经典中挖掘廉政思想内容，弘扬廉政文化。 为纪念“榆关抗战”和“山海关保卫战”，在山海关古城西南角和城东分别建有“榆关抗战纪念碑” 和“革命烈士纪念碑”。借山海关古城保护开发之机，恢复重建了四野临时指挥部和山海关保卫战纪念厅，陈列了大量的珍贵文物、照片和文字，再现了60年前第四野战军歼灭国民党军180余万的战绩，免费开放。目前，山海关已拥有老龙头景区、革命烈士陵园、榆关抗战纪念碑、四野临时指挥部、山海关保卫战纪念厅等省、市、区级的爱国主义教育基地10余处。区纪委充分依托这些“红色经典”开展廉政教育，引导干部群众牢记英烈的丰功伟绩，树立正确的世界观、人生观和价值观，实现了党风廉政教育与革命传统教育、爱国主义教育的有机结合。卢龙县着力打造了柳河北山革命传统教育基地。投资 80多万元，在柳河北山村（冀东地区抗日的大本营和后勤基地）修建了占地面积140平方米的冀东地区第一家抗战纪念馆，重建了当年的兵工厂、指挥部、碉堡等军事设施，并在村主要街道、广场、农家饭庄等处，摆放了孔繁森等 6个正面典型展牌，悬挂了以继承革命传统、艰苦奋斗为主要内容的11幅廉政风景画，在上山的必经之路选择若干奇石，根据其形状、大小不同，分别书写了 “廉、勤、诚、俭、清风”等书法作品，在5家饭庄悬挂了廉谜灯笼和苇编画，基本上形成了从点到面，从上到下，从里到外的立体的爱国主义和革命传统教育基地教育模式。

    三是开辟廉政教育专题旅游景点，使党员干部接受廉洁从政教育，普通游客陶冶情操。 山海关紧扼东北、华北要隘，作为军事要塞，历史上发生过许多重要战事，改变中国历史走向的“甲申之战”就发生在山海关。毛泽东同志提出的“两个务必”的著名论断，就是直接受到郭沫若先生《甲申三百年祭》的启示而提出来的。在新的历史发展时期，胡锦涛同志倡导的“八个方面的良好风气”，是对“两个务必”的继承和发展。结合这一山海关独有的重大历史事件，坚持品位至上、长效持久的廉政文化建设理念，于今年春天创造性地启动了“甲申史鉴纪念馆”工程。纪念馆为四合院式建筑，座落于山海关古城内西大街66号，由原中央纪委副书记侯宗宾题写馆名，占地面积 810平方米 ，建筑面积380平方米，将分为石河大战、甲申史鉴、中华古训、警钟长鸣、时代召唤五个方面的主体陈列内容，采取电子挂图和实物陈列相结合，辅以影视设备、复原沙盘等现代手段进行陈列展示。纪念馆一期工程现已初步完工并免费开放，每天都有干部群众和来关游客到纪念馆参观，甲申史鉴纪念馆已成为古城旅游的又一亮点。

    四、坚持创新旅游景区展示廉政文化的形式和途径，实现载体多样化。

    把旅游廉政文化成果转化为广大干群喜闻乐见的精神文化享受。廉政文化建设，只有做到以人为本，才能增强针对性、提高实效性。为此，我们着眼廉政教育的最佳效果，不断丰富拓展廉政文化建设的形式和内容。探索各种艺术的表现形式，采取游客喜闻乐见的方式，在宣传廉政思想和教育游客的过程中做到寓教于乐。充分发挥游客中心、标识标牌、游客手册、解说词、门票等在文化传播方面的功能和作用，融入廉政思想内容，使其成为宣传廉政文化的有效载体。创造性地开展了廉政文化导游员培训、竞赛和导游词征集、评选活动，在全区培养廉政文化导游员73名，并将优秀导游词辑印成《山海关廉政文化导游词集萃》，发放到基层，深受欢迎。举办廉政文化导游员大赛，评选出“十佳”廉政文化导游员，并注重发挥他们的作用进行导游实践，使人们在参观、考察和游览中，感悟山海关廉政文化的魅力。 在卢龙县，许多廉谜灯笼、苇编荷花、梅花、竹子等廉政工艺美术作品都悬挂在农家饭庄门前及饭厅内。廉政文化的佐料，让人别有一番情调和体验。如果你走进昌黎县葡萄沟生态旅游区。观赏满架的葡萄的当隙，一定会被专场廉政文艺演出留住脚步，也会情不自禁的到精心设计的廉政文化长廊、廉政文化广场走一走。那里廉政文化与景区原生文化相协调，自然融为一体，总是吸引数以百计的游客驻足观看、合影留念。在华夏葡萄酒公司，一块块廉政文化石刻随处可见，“清”池、“廉”池，两座莲花池把华夏公司万众一心、艰苦创业、不断开拓、积极进取的创业历程展现得淋漓尽致。

    三、进一步加强旅游廉政文化资源转化的几点思考

    随着经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，必然带来人的思想观念深刻变化，也不可避免会对党员干部的人生观、价值观造成冲击。秦皇岛在旅游廉政文化建设上做了一些工作，收到了寓教于游的初步成效，也引发了一些实践性的新思考。

    1、各级党委必须要发挥主导作用。旅游廉政文化资源具有重要潜在价值，但不等于它能自发转化为助推发展的现实价值，地方党委必须发挥正确的引导和组织作用，立足实际，创造性地实现转化，不断推进旅游廉政文化的发展。秦皇岛从成立组织机构、制订《廉政文化建设联席会议制度》等入手，紧紧围绕全市发展和工作大局，把旅游廉政文化建设纳入全市大宣教总体部署，形成了党委主抓、纪委牵头、部门协作、党政主要领导层层负责的工作格局，从而为旅游廉政文化的建设和发展提供了根本保证。

    2、必须要加大硬件建设上的投入。我们必须认识到加强廉政文化建设，对推进反腐败斗争深入开展，促进社会主义建设事业发展具有重要的作用。反腐败斗争不仅仅是一场政治上的斗争，也是一场先进文化与腐朽文化的较量。 所以。我们一定要

    3、必须要找准党风廉政建设与地方特色文化建设的结合点。新时期党风廉政建设要取得实效，就必须因地制宜，与时俱进，创出特色。秦皇岛依托旅游文化资源特有价值和优势，主动与党风廉政建设相融合，在内容上不断丰富，教育提高市民和广大游客的思想政治素质和道德操守境界；在形式上创新载体，以文化之，以小见大，增强旅游廉政文化的艺术感染力和教育渗透力；在方法上拓展领域，扩大旅游廉政文化的辐射面，引领党风廉政建设从“文件”走向“文化”、从“报告讲座”走向了广阔天地。这些工作上的创新，增强了旅游廉政文化魅力，拓展了党风廉政建设形式，丰富了党风廉政建设内容，有力保证了廉政文化的建设方向。

    4、必须要把廉政文化和旅游文化结合的更贴切、更自然，发挥好潜移默化的作用。廉政文化要与景区原生文化相协调，要避免为体现廉政文化而体现廉政文化。历史文化类型景区要更多地从所涉及历史人物的为官、为人及历史评价、历史事件成败的教训等以古鉴今体现廉政文化；自然生态类型景区一定要从尊重自然、保护环境、人与自然和谐相处等方面阐释廉政文化；主题公园类型景区可以用景区管理者、员工良好的行为规范展现廉政文化。在展示形式和手段上，要切忌生硬直白，景区展现和传播廉政文化的手段和过程要与旅游活动相协调，要避免空泛、直白的说教，更不宜直接出现“廉政”、“反腐倡廉”等宣传口号的标牌。廉政文化的展现要应景而生、应情而生，要让游客感到自然而然，水到渠成。 要深入研究传播载体的多样化。 景区展现和传播廉政文化的载体要与旅游服务相结合，要充分发挥游客中心、宣传品、旅游商品、旅游手册、标识牌、解说词、导游词、门票等服务设施和媒介在文化传播方面的功能和作用，合理、自然的融入廉政文化内容，使其成为宣传廉政文化的有效载体。