广东省东莞市全力开展预防职务犯罪工作
广东省东莞市预防职务犯罪工作紧紧围绕中心、服务大局,着眼于化解社会矛盾,促进社会管理创新,强化重点领域的职务犯罪预防,大力营造社会廉政文化,努力提高群众法治意识,为推动东莞经济社会又好又快发展提供了有力保障。该市预防工作在广东省预防业务考评中,连续三年名列第一。
以完善工作机制为核心,努力形成预防合力。一是加强规范力度。再次修订《预防职务犯罪工作量化考核细则》,推动各预防小组贯彻落实《关于加强预防职务犯罪工作的决定》。各预防小组纷纷制定落实《决定》的意见和办法,规划预防重点,细化预防措施。如长安镇编印《党风廉政建设及预防职务犯罪制度汇编》,促进全镇各部门完善规章制度。制定《东莞市预防职务犯罪工作信息管理办法》,推进信息工作规范化,鼓励各预防小组提高工作效率和质量,形成灵敏、有效的信息收集和反馈机制。全年信息上报数同比增长50%,为进一步共享预防经验打下了坚实基础。二是注重专业指导。该市预防职务犯罪工作领导小组坚持加强对全市预防工作的指导,引导各预防小组不断提升自身预防工作成效。如东莞市公安局开展全警“大走访、大征求、大整改、大宣传”活动,以作风转变促进工作提升;东莞市工商局全面排查出240个廉政风险点,建立相应的廉政风险防范机制,制定前期预防、中期监控和后期处置等360多项防范措施。三是理顺沟通机制。召开预防工作行业座谈会,听取代表单位完善预防工作机制的意见和建议,明晰预防工作方向,理顺预防工作关系。创新预防工作考核手段,首次引入征求意见和现场检查环节,深入考察预防小组对预防工作重视程度,检查预防工作开展情况,确保考核公开、公平、公正。
以工程建设领域为重点,切实服务工作大局。一是多措并举,大力开展“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造中的职务犯罪预防工作。利用户外廉政广告等多个载体开展专项宣传,营造预防氛围。制定《关于在“三旧”改造中加强预防腐败和职务犯罪工作的实施意见》和《关于对“三旧”改造加强职务犯罪预防的工作方案》,进一步明确“三旧”改造中预防职务犯罪的目标、措施及责任单位,规范推进全局预防,详细指导全市“三旧”改造预防工作的开展。二是创新模式,稳步推进重点工程职务犯罪预防工作。分别针对中国散裂中子源、市篮球中心、从莞高速等多项重点预防工程,建立“预防职务犯罪工作联系点”,探索以“联系点”创“示范点”的专项预防工作新模式。联合制定专项预防工作实施意见,要求建设、施工、监理等参建单位切实承担起预防职责,建立健全协作机制,充分发挥各自资源优势、专业优势、职能优势,制定切实可行的制度预防和技术预防措施,确保预防工作取得实际效果。三是专业建议,不断夯实制度预防基础。向市政府提出预防建议,将行贿犯罪档案查询条款写入《东莞市建设工程企业管理规定》,得到采纳,相关建议正由市住建局落实。市国土局与市检察院联合成立协调配合领导小组,建立并落实案件线索移送制度,2009年以来共移送和共享案件15件,制度预防成效初步显现。
以廉政文化建设为主线,全面营造廉洁氛围。一是专项廉政文化创作活动硕果累累。举办“东莞市2010年廉政短文短语有奖征集活动”,收到全国20多个省(市)的参赛短文1136篇,短语6591条。举办“东莞市首届廉政公益平面广告大赛”,共收到参赛作品367件。专项廉政文化创作活动涌现出许多优秀作品,深入挖掘了本地廉政文化素材,广泛宣传了廉洁理念,有效扩大了廉政文化宣传的覆盖面和影响力。二是预防教育持续深入。各预防小组进一步认识预防宣教的重要作用,依托多种载体,打好公职人员“预防针”。如该市财政局等单位纷纷邀请市纪委领导开展专题党课教育,宣讲《廉政准则》,提高干部自我防范意识。三是预防宣传影响广泛。继续办好《东莞职务犯罪预防》和《预防动态》,充分展现全市预防成果;继续用好廉政短信发送平台,为公职人员量身定制廉政短信;通过推广电脑廉政屏保,发放廉政鼠标垫等各种形式,对各行各业开展日常廉政教育,在潜移默化中强化党员干部廉政意识,增强了预防宣传的大众化、趣味性和感染力。