以人为本、执政为民，是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质、宗旨的集中体现和一贯的政治主张、执政理念，也是纪检监察调研工作的根本指导原则。当前，反腐倡廉建设的新情况新问题对调研工作提出了新课题，人民群众的新期待新希望对调研工作提出了新要求。加强和改进新形势下的纪检监察调研工作，必须坚持以人为本、执政为民，将其贯彻落实到分析问题、谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作的全过程，以扎实深入的调查研究，推动反腐倡廉建设科学化水平不断提高。

    必须紧紧围绕以人为本、执政为民开展调查研究，努力提高反腐倡廉建设科学化水平

    胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上明确要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责。提高反腐倡廉建设科学化水平，是提高党的建设科学化水平的重要组成部分，是适应经济社会科学发展的现实需要，是深入推进反腐倡廉建设的迫切要求。加强新时期反腐倡廉建设，必须适应形势发展的需要，切实改变那些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、体制机制、工作方法，不断提高科学防治腐败的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争科学发展。坚持以人为本、执政为民，提高反腐倡廉建设科学化水平，是我们当前工作的主题，更是调查研究工作的重中之重。要牢固树立群众观点，坚持群众路线，站稳群众立场，从群众反映最强烈的问题、最不满意的地方、最盼望的事情入手，深入开展调查研究，及时总结基层群众在实践中创造的新鲜经验，认真查找反腐倡廉建设在思想观念、体制机制、工作方法等方面，有哪些不适应、不符合科学发展要求的新情况新问题，及时研究提出针对性、可操作性强的对策建议，扎实推进反腐倡廉建设科学发展。

    必须紧紧围绕反腐倡廉全局和纪检监察中心任务开展调查研究，注重发现新情况、解决新问题

     纪检监察调研工作涉及面广、任务繁重。可以说，反腐倡廉建设各项工作都离不开调查研究。实践证明，凡是取得重大进展和突破的工作，都必须经过深入细致的调查研究；凡是各项工作搞得好的单位，必定是调查研究抓得好的单位。要坚持围绕中心、服务大局，突出重点、把握全局，努力提高纪检监察调研工作的质量和水平。首先，要重视对反腐倡廉形势的调查研究。正确分析和判断反腐倡廉形势，是一个涉及全局性的问题，是科学决策的前提和基础。随着经济社会发展步伐的加快，反腐倡廉形势也在发生着深刻变化。分析和判断反腐倡廉形势涉及多方面因素，既要分析体制机制问题，又要掌握思想观念的发展变化，既与政治经济建设密切相关，又受文化社会建设的深刻影响。要通过深入开展调查研究，全面准确地掌握各方面的实际情况，客观地评价这些年在反腐倡廉建设方面取得的明显成效和存在问题，保持清醒的头脑，作出科学的决策，积极主动地推进党风廉政建设和反腐败工作。其次，要加强对完善惩治和预防腐败体系的调查研究。完善惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的工作重点和中心任务。近年来，我们扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，体系建设取得了明显的阶段性成果，总体呈现出良好发展态势。但应当清醒地看到，滋生腐败的土壤仍然存在，体系建设任务依然艰巨。在如何进一步提高教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力等方面，都需要我们深入开展调查研究，寻找正确答案，有针对性地采取有效措施，加快推进惩治和预防腐败体系建设。再次，要突出抓好推动反腐倡廉工作创新的调查研究。创新是反腐倡廉工作的永恒主题。要通过开展调查研究，深入了解反腐倡廉建设面临的新情况新问题，及时掌握人民群众对反腐败斗争的新要求新期待，认真总结经过实践检验的好做法好经验，积极探索符合反腐倡廉建设内在规律的新思路新方法，扎实推进反腐倡廉工作创新。近年来，我省在全面贯彻中央纪委各项部署要求的同时，紧密结合河北实际，创造性地开展了一些具有自身特色的工作，如行政权力运行监控机制建设、民主评议、机关效能建设、县级派驻机构改革、素质建设工程等，为深入推进反腐倡廉建设提供了有益借鉴。因此，必须突出抓好推动工作创新的调查研究，在发现新情况、解决新问题上下工夫，不断创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，推进各项创新性工作深入开展。

    必须坚持与时俱进、改革创新，不断改进和完善调研工作的方式方法

    改进方式方法是新形势下做好调研工作的有效途径，也是提升调研工作质量和水平的关键。国内外形势的新变化，反腐倡廉建设的新任务，对调研工作提出了新的更高的要求。要顺利完成调研任务，必须坚持解放思想、与时俱进，主动适应新形势新任务的要求，以改革创新精神不断改进纪检监察调研工作方式方法。要积极探索运用现代调研方法，如统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等，充分利用现代信息技术和手段，进行资料的收集、整理和加工。同时也要看到，再先进的技术手段也替代不了深入实际、深入群众进行实地的调查研究。要善于运用传统调研方法，如召开座谈会、研讨会、个别访谈、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等行之有效的调研方法，并使其不断改进和完善。要注重理性思考，对调查掌握的大量情况进行认真研究，总结经验，把握规律，创造性地提出推动工作深入开展的具体思路和措施。要健全和完善调研工作协调合作机制，加强与各职能部门、高等院校、社科研究机构的沟通和联系，整合调研资源和力量，积极探索“专家行家”的调研工作模式，动员和组织各方面力量参与调研，对一些大型综合性课题进行集体攻关，做到群策群力、优势互补，共同推进纪检监察调研工作。

    必须注重调研成果的转化运用，及时研究提出符合以人为本、科学发展要求的对策建议

    研究提出符合以人为本、科学发展要求的对策建议，是开展调研工作的最终目的，也是调研工作发挥出谋划策、以文辅政作用的重要体现。衡量调查研究效果如何，不能看其规模有多大、时间有多长，也不能只看调研报告写得有多好，关键看是否提出有价值的对策建议、是否能够解决实际问题。纪检监察调研工作的目的不是写学术论文，而是直接为反腐倡廉决策和指导工作服务。纪检监察调研工作必须紧紧围绕贯彻落实以人为本、执政为民的实践需要，紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，开展广泛而深入的调查研究，再经过系统的分析、反复的比较、严谨的论证，提出符合现实需要、符合工作实际、符合群众意愿的对策建议，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实解决制约反腐倡廉建设科学发展的突出问题。要注意把较为成熟的对策建议，转化为规范性文件，以制度、规定的形式固定下来，发挥更加持久的作用，推动反腐倡廉建设不断向纵深发展。（河北省委常委、省纪委书记 臧胜业）