防洪大堤为何10年仍未建成
发布时间:2011-07-21 22:18:07 浏览:
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计划五年建成的江西景德镇城市防洪大堤,10年之后资金花去七成,工程量却没完成一半,洪水几乎每年从缺口处涌入部分城区,当地群众频遭“被淹之苦”。投资3亿多元的“民生工程”,最终成了“半拉子工程”。(7月19日《京华时报》)
面对防洪大堤为何十年未建成的质疑,景德镇市水务局负责人的解释是:因为人工成本提高,加上钢铁、水泥等材料价格上涨,工程建设资金突破了原概算投资;另外,因补偿标准太低,也导致沿河地区拆迁难,拖延了工期。但当地一些干部群众认为,如此解释明显是推卸责任。一些市民坦言,防洪大堤成为“半拉子工程”,根子在于地方政府有钱做城市“形象工程”,却置群众的安危于不顾。“修堤的钱被花到亭台楼阁、观景台、绿化亮化等景观工程中,造成后期资金缺乏,拖延工期。这才是问题的实质。”
有钱建“形象工程”却无钱建“民生工程”,景德镇市的如此作为如果要用一句老古话来概括,就叫“有钱吃狗肉,没钱烧高香”。必须引起重视的是,类似的问题并非仅仅存在于景德镇市,而是带有一定的普遍性。在一些地方,“民生工程”争不过“形象工程”、“里子”斗不过“面子”,近年似乎正在成为一种“宿命”。据报道,下辖5个国家级贫困县、4个省级贫困县的陕西省汉中市,动辄耗资数千万改造广场,却以财政经费紧张为借口不给近20个十字路口和交通要道安装红绿灯,导致大小交通事故经常发生。
“民生工程”的“里子”屡屡输给“形象工程”的“面子”,原因不外有三:一是权力过于集中,民主决策、民主监督流于形式,使得个别领导的喜好最终代替了公众的意志;二是财政纪律松弛、监管缺位,导致财政经费的使用过于随意;三是问责乏力,不少问题即便被媒体曝光,最终也是不了了之,因为形象工程大多是“集体研究决定”的结果,一旦出事,担责的注定是“领导集体”而非个人。
为此笔者以为,要想让“民生工程”战胜“形象工程”,必须加大问责力度,彻底改变“形象工程”劳民伤财却无人“买单”的状况。实践证明,只有让“形象工程”的相关责任人丢“面子”掉“底子”,才能从根本上遏制一些地方“有钱吃狗肉、没钱烧高香”的问题继续蔓延。(瞿玉杰)
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