党的十七大报告指出，要加强对领导干部的监督，坚持加强个人修养和接受监督相统一。各级领导干部认真履职、正确用权，自觉接受监督，既是保证领导干部个人健康成长的基本前提，又是促进一个地方和单位科学发展的客观需要，更是保持党的先进性和提高党的执政能力的必然要求。领导干部要积极主动地把自身置于法律法规和人民群众的监督之下，切实防止权力失控、决策失误和行为失范。领导干部如何接受监督，我认为，应包括四个方面。
 

    一、要自觉接受组织的监督
 

    党员领导干部的成长离不开个人努力，更离不开组织的培养和监督帮助。
 

    一要把组织的监督看作是对自己的关心。对领导干部而言，组织监督实际上是一种管理和约束。加强对党员领导干部的监督，不是对谁不信任，也不是找谁的麻烦，跟谁过不去，而是党组织对我们的严格要求和关心爱护，是为了让干部少犯错误，不犯错误。李真有一句“经典”忏悔：“对我的查处，如发生在五年前，绝不会如此严重；但若发生在五年后，肯定会比这更严重。”这从反面印证了组织的监督对领导干部不可或缺。越是职位高，越要有接受监督的自觉性。曾国藩说过：“盖位愈高，则誉言日增，箴言日寡”，因此希望别人“常以药石之言相绳”。任何人，不论他的职位有多高，资格有多老，贡献有多大，都不能自视特殊，亵渎组织的权威性。作为党的一级组织的主要领导干部，不能把自己凌驾于组织之上，搞特权，耍威风；作为党组织领导班子成员，不能游离组织之外，忘记身份和职责，搞自由主义、我行我素，损害班子的团结和威信；作为一名普通共产党员，不能忘记自己是党组织的一员，不尽责任和义务，不服从组织的领导。要把组织监督看作是对自己的关心、爱护和帮助，及时给自己打“预防针”，增强免疫力，做到自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱、美色等各种考验，不断提高拒腐防变的能力。
 

    二要把组织的选任看作对自己的考验。组织上因工作需要，对干部的选任是很正常的。一名合格的领导干部，应随时接受组织的挑选，接受组织对自己的考验。现在有的人，自认为怀才不遇，却从不正经干事，热衷于旁门左道，花钱跑各种关系，作秀往脸上贴金。有的没提拔抱怨，提拔了也有牢骚；有的无事时嫌官小，有事时嫌官大；有的不提拔交流不出去，提拔交流时又挑三拣四。这样的干部，即便走上领导岗位，为“官”也是为不好的。应当看到，我们选干部配班子，事业发展和工作需要是第一原则，是根据班子建设实际需要来选配的。一些各方面条件基本成熟的同志可能会因为班子的职数、结构等客观条件的限制暂时用不起来，这很正常，说到底也是组织对我们的考验，我们决不能因此心生怨恨。每一个领导干部都要讲党性，顾大局，守原则，遵纪律，无论进退留转，都是工作和发展的需要，是组织的安排，应该愉快服从，努力工作，接受考验。胡锦涛总书记告诫我们：“各级领导干部一定要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，多想想为党和人民事业而牺牲的英烈们，多想想那些至今衣食住行仍然有不少困难的群众，多比比那些为党和人民任劳任怨辛勤工作的模范人物，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值。”各级领导干部要按照总书记的要求，讲党性、重品行、作表率，正确对待个人进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。

    三要把组织纪律和规章制度视作最高戒律。要严格遵守和执行党内各项规章制度及党内纪律。要充分发挥好民主生活会等组织生活的作用，自觉经受党内生活的严格锻炼。认真开展批评与自我批评，接受党组织和党员同志们的监督。要即时地看到自身存在的问题，实事求是，光明磊落，知错就改，有错必纠，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。要依纪依规如实向组织如实报告个人和家庭的重大事项,把各项党内规章制度和组织纪律看作是最高戒律，自觉遵守。
 

    二、要自觉接受班子的监督
 

    小平同志说得好：“领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级领导成员之间彼此是最熟悉的。” “一班人”天天在一起工作，彼此知根知底，监督和被监督最现实也最有针对性。
 

    自觉接受班子监督最好的途径就是坚持民主集中制。列宁曾经说过：“集体领导是党的领导的最高原则。”从已查处的“一把手”腐败案件来看，大多都没有坚持集体领导，而是“一言堂”。曾经震惊全国的沈阳“慕马大案”，涉案人员中有17人是党政部门“一把手”。这个案件的主角慕绥新自称是“党内个体户”，常委会议说来就来，说走就走，重大项目、大宗土地批租，都是他一个人说了算。原沈阳市物价局局长王秀珍，财务收支“一支笔”审批，干部任免、人员调入、工程招标一人说了算。早在5年前，有专家提出了“一把手”综合症的概念，这个症状基本特征就是独断专行，具体表现为三个一：决策“一言堂”，用人一句话，花钱“一支笔”。到了这个程度，一个干部想不腐败都不可能。坚持集体领导，要把握好四个方面的基本要求：一是定期交心通气。对“一把手”而言，决策前交心通气，互通信息，达成共识；产生意见分歧时交心通气，求同存异，化解矛盾；遇到困难、出现失误时交心通气，总结、吸取教训；职务升降、岗位变动交心通气，理顺情绪，振奋精神；思想作风有了问题或群众有反映时交心通气，提醒批评，防微杜渐。二是明确责任分工。团结协作，互相支持，分工不分家。三是集体研究决定。凡是“三重一大”即重大问题的决策、重要干部的任用、重要项目的审批、大额资金的使用，都要集体讨论决定。四是尊重多数，重视少数。尊重多数，指以多数人的意见形成决议。重视少数，指要对少数人的意见进行具体分析。少数人的意见确有道理，而且人数与多数人接近时，应暂缓作出决定；少数人的意见部分合理的，要把合理的部分吸收到决议中去；不合理的，要进行理性分析，使大家统一思想，形成共识。

    三、要自觉接受群众的监督
 

    自觉接受群众的批评和监督，是领导干部必备的素质。它能使我们始终保持清醒的头脑，避免看问题、作决策时的主观、片面和随意性，从而实现决策的民主化和科学化。与人民群众的关系也就会更加和谐密切。接受群众的监督，要注意走出两个认识误区。一要走出经验主义的误区。个人阅历再丰富，都是有局限性的，群众在实践中不断创造的新经验则是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的“一把手”越应倍加警惕被个人经验所禁锢。二要走出高高在上的误区。领导干部要树立甘当小学生的思想，放下架子，真心实意拜群众为师，集思广益，正确决策。事实证明，缺乏自觉接受群众批评和监督的意识及态度，也就不可能具备依法行政、廉洁奉公和敬业奉献等素质。从这个意义上说，自觉接受群众批评和监督，既是领导干部必备的素质，也是领导干部团结带领广大人民群众推动科学发展、促进社会和谐的一个重要手段。
 

    有句谚语讲得好：“天使飞得很高，主要是把自己看得很轻。”这告诉我们：只有缩小自己，放大别人，别人才会抬高你，尊重你，支持你。这对于领导干部来说，尤为重要。缩小自己，就要放大群众的力量，做到与群众感情同一、思想同心、目标同向。作为领导干部，如何对待群众的批评和监督，能否做到闻过则喜、从善如流，实质是能不能真正实践党的宗旨，把人民当作国家主人的问题。充分尊重人民主体地位，要求各级领导干部必须摆正位置，把群众的批评和监督当作一面镜子，经常照一照，不断提高自己、改进工作；必须学会倾听，善于听取各方面意见，集思广益，特别要认真听取不同意见，不断提高判断是非的能力，用决策的民主性保障科学性；必须深入基层，“零距离”倾听民声、“零障碍”了解民情，主动问政于民、问计于民、问需于民，把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。
 

    领导干部自觉接受群众的批评和监督，还需要严格的制度作保证。应当通过建立健全公开制度、公示制度等，逐步扩大和落实群众的知情权、参与权和监督权。应当进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，让群众的利益得到及时维护。同时，切实增强制度的执行力，加大问责力度，严肃查处违纪行为，涉嫌违法犯罪的要移送司法机关处理。
 

    四、要自觉接受舆论的监督
 

    舆论监督是人民群众实施监督的重要途径。朱镕基同志在担任国务院总理时曾对新闻媒体提出：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。”这既是对媒体进行舆论监督的支持和鼓励，也是对政府接受舆论监督的希望和要求。

    随着信息时代的到来，特别是互联网等新媒体的兴起，许多领导和部门对舆论监督表现出本领危机和知识恐慌。学会在舆论监督下工作，越来越成为领导干部工作的一种常态，成为检验执政能力的一杆标尺。
 

    要正确对待舆论监督。领导干部对待舆论监督，要“有则改之，无则加勉”。把舆论监督作为群众满意的“晴雨表”，主动自我加压；把舆论监督作为工作的“放大镜”，主动查摆不足；把舆论监督作为干部管理的“预警器”，主动强化监督；把舆论监督作为教育引导的“风向标”，主动引导舆情。“非典”前期，一些地方政府怕出事，一些地方官员怕影响自己的政治前途，一味地“捂”，不仅有关部门严密封锁消息，而且控制主媒流体，致使集体“失语”，错失了最佳的引导时机，其严重后果早已广为人知。这些教训至今让我们记忆犹新。
 

    要自觉接受舆论监督。自觉接受舆论监督，就是要习惯于在媒体和公众监督下工作。首先，领导干部要自觉接受舆论监督必须自身行得正。新闻媒体发展迅速，特别是网络的快速兴起，使党员干部的一举一动、一言一行都置身于媒体和群众监督之下和评说之中，网络监督可以迅速把官员的违规违纪行为大白于天下，网络举报更是能“一步登天”，无法阻挡。领导干部只有更加注重廉洁自律，真正做到清清白白，操守过硬，才能经得起舆论监督。其次，领导干部要有接受舆论监督的勇气。现在，有的官员听不进群众意见，接受不了舆论监督；一旦“监督”到自己头上，便如临大敌，认为是在“抹黑”、“挑刺”、“找麻烦”。有的给敢于监督的媒体和记者找岔子、扣帽子、打棍子；有的对报刊的批评进行“反调查”，然后用有利于自己的“结论”指责批评报道“失实”；有的利用各种关系，向新闻单位或施加压力，或给予好处，使批评报道“胎死腹中”。再次，领导干部接受舆论监督要有雅量。因为通过舆论反映的意见和问题，有时也难免有片面性。对此应有宽容之心，耐心说明，正确引导，切不可一听逆耳之言就火冒三丈，稍有出入更是大发雷霆，堵塞群众言路。如果听不进批评、包括有点出入的意见，接受舆论监督就是一句空话。
 

    要善于应对舆论监督。这里有三个方面值得注意：一是面对媒体不能躲。中国有句“惹不起躲得起”的古话。这在一些政府和官员处理突发事件上表现得颇为明显。在慌乱无措之时，他们就采取了“躲”的战术。“躲”受害群众，让受害者吃“闭门羹”，“躲”媒体，拒不接受媒体采访，这实际上是非常愚蠢的做法。躲得过初一躲不过十五，跑得了和尚跑不了庙。这种“躲”的行为既损害了政府在群众中的形象，更伤害了受害者的感情，反而激发媒体的“想象力”和“创造力”，不仅会把事件放大，说不准个人还会被“人肉搜索”，局面更加被动。二是对记者不能横。要端正态度，讲究技巧。在突发事件的处理过程中，积极有效的沟通非常重要。三是对事件不能瞒。要实事求是，有错必纠。报喜不报忧，实质上是对公众的一种欺骗，甚至是对生命的一种漠视，这在矿难事件的处理中最为典型。领导干部要以事实为根据，把事实真相向媒体说清、说透。（袁新华）