深入开展党务公开工作是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是保障党员民主权利、增强党的基层组织生机与活力的客观需要，也是实践党的宗旨、密切党群干群关系的重要途径。深入推进党务公开，必须立足当前，着眼长远。

    理清思路推进党务公开有序开展。做好党务公开工作，首要的是确立科学的工作思路。各地已经推行过村务、政务和厂务等公开，有的地方还对党务公开进行过积极探索，这些实践和尝试为开展党务公开奠定了良好基础，但也容易导致工作思路的程式化，成为制约党务公开的“障碍”。因此，不能走经验主义道路，一切照搬，把党务公开落入俗套；不能走形式主义道路，局限于发发文件、定定制度，造成党务公开只打雷、不下雨的“无为”局面；不能走打“擦边球”道路，“犹抱琵琶半遮面”，只公开表面的事务，不公开实质性的内容。要进一步解放思想，树立搞好党务公开就是纯洁党的肌体、保持党旺盛生命力的观念，结合党务公开工作的特质，不断创新工作手段，使党务公开的路子越走越宽。既要吃透上级文件精神，明白公开的内容和要求，又要认真研究本地党务工作中存在的突出问题和党员群众对党务公开的关注点，使党务公开有的放矢。要将党务公开的内容分解、渗透到村务、政务和厂务等公开之中，实现党务公开的科学化和规范化。要把人民群众所关注的突出问题作为公开的重点，既调动广大党员的积极性、主动性和创造性，又提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

    把握特质促进党务公开稳步推进。党务公开是一项系统工程，开展党务公开不仅要把工作任务落实到各级党组织、落实到成员单位、落实到每一个责任人，还要从增强党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度，建立健全推进党内民主的长效机制。这就要求我们必须建立稳定的、与工作相适应的工作格局。根据基层推行的经验，可以确立党委统一领导、成员单位相互配合、基层组织科学实施、纪检监察严格监督、党员群众积极参与的工作格局，紧紧抓住“干部选拔任用、解决群众诉求、财政政策落实、领导廉洁自律、工作经费管理”等事关党员群众切身利益的事项作为工作的切入点，推行“阳光权力”，避免暗箱操作，让每位党员都清楚、知晓，使党组织更加具有权威性和号召力。要学习文件不打折扣，确保每一位党员干部知晓党务公开的内容、程序和要求；制订方案科学合理，确保党务公开各项原则贯彻始终；建立机制着眼长远，确保党务公开循序渐进；开展工作结合实际，确保党务公开扎实有效。

    强化措施促进党务公开扎实有效。党务公开是一项创新性工作，既要发挥各地的主观能动性，又要采取切实措施加以规范，使党务公开工作有据可行、有章可依。一要确立一套有效的标准。要有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效。这“八有”包含了硬件、软件和效果三个方面，彼此相关联，形成一个有机整体。二要建立一套可行的制度。党务公开要实现“阳光公开”，就必须建立一整套切实可行的制度，用制度去保障内容不失真、形式不走样、制约能到位。要建立例行公开、依申请公开、监督检查和考核评价制度，建立工作创新、典型推介、调研指导和量化评价等制度，使党务公开工作实现有疑难及时解决、有经验及时总结、有错误及时纠正的良性循环。三要规范一套合理的程序。程序可分三个层次：第一层次是例行公开的事项，一定要按规定及时公开。一方面打破党务工作的神秘感，消除党员群众的猜疑；另一方面增强党员干部的光荣感和使命感。第二层次是依申请公开的事项，既要严格审批程序，做到不乱公开、不错公开和不漏公开；又要严格公开程序，做到环环相扣、有条不紊、便捷高效。第三层次是例行公开或依申请公开中暂不能公开的事项，要及时报上级党组织备案并向党员群众公布不能公开的原因，绝不能按照个人的意志随意终止正在公开的事项，以免造成党员群众的误解和不满。（作者王昌义系湖南省怀化市委常委、市纪委书记）