当前，我国改革开放已经进入到新的阶段，特别是随着经济市场化、工业化、信息化、国际化的不断深入，我国已进入到一个社会问题，矛盾冲突，多发、易发时期，如何适应当前新的形势要求，加强社会管理，维护群众利益已成为一个越来越重要的课题。
 

    笔者认为当下要切实维护好群众利益应当从制度上入手，不断完善保障群众利益的制度体系，只有不断完善制度，维护群众利益才能做到有制可用、有法可依、有章可循。
 

    一是不断完善沟通协调制度。有效的沟通制度是建立群众利益保障体系机制的基础，没有有效的沟通制度,其他的利益保障体系机制就无从谈起。群众的利益诉求表达渠道不畅、沟通失灵，容易积累矛盾,影响社会的和谐稳定。特别是当前社会问题，矛盾冲突多发、易发，社会群体事件也呈现出多样性，不同利益群体有着不同的利益诉求，政府政策政策的制定需要整合协调不同群体的利益关系，这在客观上要求建立和形成有效的沟通协调制度，以利于群体特别是困难群体的意愿表达。为此，政府应为群众搭建起完善的利益表达平台和沟通协调制度，如领导干部接待群众制度，党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，信访制度以及信息公开制度、听证制度、协商谈判制度等。
 

    二是不断强化矛盾查处制度。当前，群体性事件多发、易发，做好矛盾排查化解工作，是解决社会问题、维护群众利益的重要途径。而预防和减少矛盾纠纷的发生，关键是要制定切实可行的对策，完善矛盾纠纷预防制度，使纠纷化解有制可用、有法可依、有章可循，全力提高矛盾纠纷化解效率，有效维护人民群众的利益；要建立预防制度，搞好政策宣传，引导群众树立正确的利益观。随着我国经济的发展，社会分配公平日益成为群众关注的热点问题。“不患寡而患不均”，针对涉及群众切身利益的重大问题，必须做好前期加强政策宣传；要形成有效排查制度，做好纠纷登记。预防和减少矛盾纠纷发生，做好经常性的矛盾纠纷排查，对群众反映的各种问题要进行及时排查、登记，逐一疏理、化解。
 

    三是不断健全利益分配制度。建立合理的利益分配制度是协调社会利益关系的根本要求，在利益分配上，个人、集体、国家之间的利益关系，应尽可能达到利益相对均衡。目前，我国不同阶层、不同群体之间的收入差距过大，严重损害了人民群众的利益。鉴于目前我国初次分配中劳动报酬所占比重偏低的现状，政府应加强督导，强化按劳分配的主体地位，引导企业公平分配，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，防止资本利润对劳动收益的过度侵蚀，真正做到劳动收入与劳动贡献相匹配。应完善相关法律，切实保证劳动者的工资收入和福利待遇随着社会经济效益的提高实现同步增长，分享社会经济发展成果。
 

    四是不断落实责任追究制度。厉惩处损害群众利益的行为。针对一段时期群众反映强烈的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性的问题，要集中治理；针对激发社会矛盾，引起群众性事件的部门和个人要严格责任追究，维护群众合法权益；针对各部门、各行业损害群众利益的不正之风，要认真开展专项治理，集中查处突出问题；针对部门有关规定政出多门、重叠交叉，损害群众利益的问题，应责令其完善相应的规章制度，对损害群众利益的单位和个人，要依法依规进行责任追究，问题严重的，“上追一级”领导责任。（谢振宇）