今年5月4日，国务院常务会议要求，地方政府要求按中央部委的做法，公布“三公”经费。7月底，北京、陕西、上海先后公布各自“三公”经费情况。从此之后，其他省份除有公布计划之外鲜有动静。专家认为，地方政府在“三公”经费一事上有“三怕”，因此纷纷采用“拖字诀”，对公布“三公”账目有畏难情绪。（据《法制周报》10月25日综合）

    今年5月4日，国务院常务会议提出公布“三公”经费的要求，到今日笔者评议此事已有5个月24天了。我国除两个特别行政区外，31个省市、自治区只有3个省市按国务院的要求作了公布，按要求公布的省市还不到百分之十。按理说国务院常务会议是代表国务院、代表中央政府所提出要求，必须遵照执行的。可现实情况却是绝大多数地方政府采用“拖字诀”，迟迟未能执行贯彻会议要求。笔者认为，有以下几个方面的原因：

    第一，“要求”本身态度不鲜明。国务院常务会议仅要求地方政府比照中央部委的做法公布“三公”经费。既没有规定限定的时间，也没有明确提出具体做法与要求，更没有提到不如实限期公布的跟进措施。所以很可能大多地主政府认为这只是国务院的一般号召。可公布、可不公布，因而便采用“拖字诀”。

    第二，中央各部委“三公”经费公布后所产生“地震”的影响。中央、国务院各部委“三公”经费公布后，顿时在全国产生热议：一方面不少人对有关部委所公布“三公”经费巨额消费感到震惊，另一方面，对个别部委所公布的不现实的“三公”经费引起了极大的质疑，并引起了公众网上的炒作。致使不少地方政府思前想后，进退维谷，难以取舍，难做决定。这是与中央、国务院各部委公布后所产生的影响是密切关连的。

    第三，“三公”经费公布存在着压力与阻力。“三公”消费情况及其复杂，涉及到上下左右与各个方面，地方政府在公布前必然有压力，这种压力就是来自如实公布后或涉及有关人员的阻力，他们会打招呼，甚至可能有直接的阻碍手段。因此地方政府在公布前不得不权衡利弊，考虑各种因素，造成“拒、等、看、望”的现象。

    第四，少数地方政府怕引火烧身。有些有问题的小集团或个人在“三公”消费中饱私囊，如公布“三公”经费便很可能使问题露出马脚，搬起石头砸自己的脚，便心存忧患，不敢公开。

    第五，怕捅出漏子。时下“三公”消费在少数地方存有“黑洞”。泥沙俱下，鱼龙混杂，有不少部分可以说是讲不清道不明的腐败现象，一公布通过阳光一晒，就很可能露出蛛丝马迹，原形毕露，捅出漏子，这也是地方政府不得不考虑的事情。

    第六，怕得罪上级部门，而断了财路。少数地方政府的“三公”经费，就公款接待这一块而言，必定有不少涉及到上级主管部门。要如实公布势必就要影响到上级主管部门的声誉，不公布吗，人民通不过，自己来挺又挺不着，硬着头皮公布肯定就会得罪相关部门，得罪以后势必断了财路，致使地方政府难上加难，难于上青天。（湖南省武冈市纪委 吕中行 何友群）