这边“高官”刚刚退休，那边“高管”位置已定。是在力所能及地发挥余热还是在别有用心地耍“余威”？12月7日，中央纪委、中央组织部有关负责人就进一步严格执行《关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知》规定，回答记者提问。

    领导干部退休后，多数选择低调，甚至不少彻底淡出了公众视线；也有很多老干部退休不退志，或以普通身份与社区群众打成一片，或力所能及地向组织提出意见建议，充分利用自己的特长发挥余热，得到了群众的欢迎和组织的认可。但也有少数干部在辞去公职或者退（离）休后，用另一种方式发挥“余热”，就是利用其原有职权或者地位仍在一定时间内有较大影响，进入上市公司或者基金管理公司担任独立董事、独立监事等，在为所在企业谋取不正当利益的同时，自己也赚个盆满钵溢。比如，此前深陷“污染门”的紫金矿业，除了上杭县多位退休领导干部在紫金矿业任闲职，还有更高级别的离退休干部担任重要职务，领着十几万元到几十万元不菲的年薪。

    一些公司热衷于聘请退休高官们作“独立董事”，与其说是让他们发挥“余热”，倒不如说是利用他们身上的“余威”来为公司创造便利条件。而这“余威”就是人脉和关系。商界一些经营者喊出“关系就是生产力”、“关系就是人民币”，这些领导干部原有的关系和影响力无疑可以帮助他们把很多棘手的管理和经营问题通过其他方式顺利解决。而这势必直接破坏公平竞争的市场秩序，损害干部形象、政府部门公信力。

    当然，透过现实中的很多案例，我们不难发现，很多辞去公职或者退（离）休后进入企业的官员涉及“期权腐败”，就是在位时运用职权给他人办事。但为了规避风险，索取金钱或其他好处并不在行为的发生期，而是约定在未来的某一个时候。这种“期权腐败”在重大项目的招标投标、土地征用、大额资金进出等方面表现尤为突出。必须看到，无论是退休前便“期权交易”还是退休后才“入行”，实际上都是耍“余威”的一种方式。

    有人将这一现象归结为制度建设的滞后，其实不然。近些年来，我国针对这一现象出台的制度规定，从党纪到国法，再到地方实施细则，可以说，针对的问题和对象非常明确，制度体系日趋完善，起到较好的震慑和遏制作用。比如说，该《通知》2008年就已经下发，再比如《国家公务员法》和《公司法》都做出了明确规定。由此可见，之所以问题不时发生，并不是没有制度，只是制度在执行过程中出现了问题。此次答记者问，正是对社会关切的一种积极回应，更是切实加强《通知》执行力的一个明确信号。有关负责人明确表示，将“加强调查研究，注意解决执行《通知》过程中出现的新情况、新问题，进一步完善相关措施。加强督促检查，严格管理，严肃查处违规行为，同时注意发挥舆论的作用，强化社会监督，进一步把有关要求落到实处。”

    发挥余热不耍“余威”，不能单单指望辞去公职或者退（离）休干部洁身自好，必须对其提前进行教育引导，并切实强化制度执行力，让那些违规违纪者付出相应的代价。当然，还有必要研究一下发挥余热的好方式，双管齐下，使其余热尽情发，“余威”无处耍。（贾 亮）