国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》，要求重点加强担任领导职务公务员的教育培训，着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。

    在我国，自古以来，官德一直是社会风气的风向标。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”官德影响民德，影响社会风气，作为掌握公权力的政府官员在一定程度上代表了党和政府的形象，理应是道德品行和人格操守的示范者，理应比一般群众的道德水准更高，自身要求更严。然而，由于受社会不良风气影响，近年来，官德不彰、权力失范的问题颇为突出，诸如日记门、艳照门、短信门等等，无不折射少数官员官德的严重缺失。加强官德建设刻不容缓，对官员进行官德教育可谓正当其时。

    然而，少数官员官德缺失的根源，并不是缺少对官员的教育培训，如岗前培训、干部轮训、专题培训、警示教育、先进性教育等；也不是失德官员不懂得手握公权该做什么、不该做什么，而是对失德官员的制度约束不力、监管不到位，官德缺失成本太低。这并不是否定教育培训的基础作用。教育培训固然重要，但若失去制度约束和严格的监管，教育培训的效果将大打折扣。也就是说，在教育培训提升官德的同时，还需制度的刚性约束给力。

    胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。一个好的制度，可以让无德官员不敢轻易作恶；而一个坏的制度，却能让天使变成魔鬼，将人性的弱点无限放大。因此，建立一套行之有效的制度来管束制约官员权力的行使，将权力关进“笼子”里，才能让官员做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    实践证明，制度的刚性约束更能克服人性的弱点和道德的盲区，更具有稳定性、权威性和持久性。只有强化制度的刚性约束，以制度管人、管事、管权，对官员的失德行为加大惩戒力度，提高其失德成本和代价，官员才有敬畏之心，才能守住官德的防线。（陶延飞）