一线公安干警如何执法，不仅关系到人民群众对党和政府的认知，更影响社会稳定的弹性与质量

6月26日至7月31日，公安部将分三期对2010年以来新任的1400名市县两级公安局长进行集中轮训，旨在提高他们“准确把握大局、驾驭复杂形势、严格依法办事、科学管理队伍和做好群众工作的能力”。

这是继2009年、2010年后，对基层新任公安局长的又一次大规模培训。“郡县治，则天下安。”在当前维护稳定和谐的大背景下，社会矛盾的源头治理、萌芽解决，群体性事件的第一时间、第一现场处置，往往都在县市一级。一些地方群体性事件对基层公安提出的新命题，更让这次培训有了深一层的意味。

“对群众深恶痛绝的事‘零容忍’，对群众急需急盼的事‘零懈怠’”。及时、科学、有效用警，妥善化解矛盾、捍卫人民利益、维护稳定和谐，这是公安机关责无旁贷的使命。但与此同时，我们也应看到，在社会转型、矛盾凸显的关键时期，面对各种压力，更需要在法制轨道上解决问题。

相信许多人对于类似的场景并不陌生：有些地方，大事小事，都找公安干警来解决；征地拆迁、上访截访甚至送往迎来，经常都有警察的身影。公安干警，成为一些地方的“全能型利器”，以至于有人疾呼：别把警察累坏了。单就处理突发事件而言，这方面也有不少教训。正因此，中央领导多次强调“慎用警力”。2000年公安部下发的《公安机关处置群体性治安事件规定》，也明确规定了若干工作原则。公安部的此次培训，将提高处置群体性事件的一线执法水平作为重要课题，可谓极具现实针对性，是全面提高公安执法为民、服务发展水平的重要举措。

近年来，随着经济社会发展,利益诉求导致的公共事件时有发生。作为直接联系人民群众的一线公安干警，如何执法，不仅关系到人民群众对党和政府的认知，更影响社会稳定的弹性与质量。事实上，许多事件是因利益诉求而引起的人民内部矛盾。如果在“末端处置”时，能多些“源头思考”，就会多一些理解、多一些慎重,从而最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

有人说，市县两级公安局长如同一个“窗口”，从他们身上可以反映出政府依法行政的水平。希望这次基层公安局长培训，能有效提升一线执法负责人解决实际问题和做好群众工作的能力，使基层公安部门更好地履行维护一方稳定、确保一方平安的责任，更好地为老百姓服务。