前不久，某市纪委、监察局下发通知，严禁党员干部借子女升学之机大办酒宴借机敛财，对违反规定的将严肃查处。规定一出，有人为之叫好。

其实，这样的叫好声来得有点早，类似这样的规定或通知可以说不胜枚举，比如每遇春节、中秋等重大节日，有关部门总会下发通知，要求严禁利用节日收受礼金，对违反规定的将严肃查处。规定年年定，通知年年有，行贿受贿的事情年年发生，一些官员在节日期间礼金照收不误。究其因，缺的不是制度，而是真落实和真监督，用百姓的话说，好规定没有真落实就成了真形式，架起的“高压线”密密麻麻再多，不带电也是摆设，就像田里的稻草人，时间长了一只鸟都吓不住。

问百姓最痛恨什么？相信除了官员腐败就是形式主义。害人的形式主义已成为一种“流行病”。就比如每年年初，各地决策者都要出台一系列相关政策、文件和措施。这些政策都非常好，落实了吗？落实到什么程度？事后真监督了吗？又有多少官员在年中或年终来个真正的回头看呢？

前不久到乡下走亲戚，在亲戚家住了一夜。清晨5点40分，迷迷糊糊睡得正香，村里的喇叭就喊上了：“各小组组长注意啦！今天上午上级要来检查廉政建设情况，请快速起床到村委集中布置活动室。不得无故不到……”（后来才知道这位喊话人就是村支书）。我被喇叭吵得睡不着，决定跟着去凑热闹。

上午9点多，检查组进村了。一共来了3辆小车，算司机在内一行12人，据知情者介绍说有乡长、乡党季书记，还有县委县政府的干部。他们走进刚刚布置好的“活动室”，无不满意地点着头，连连称：“好好好，干得蛮不错”。村支书跟着又是介绍，又是汇报，着实忙活。

说实话，虽说“活动室”刚刚布置好，但内容十分齐全，有制度，有图表，几乎看不出一点做表面文章的意思，而且整个检查过程用了不到30分钟。最后检查组人员作了记录后，说是回到县里统一进行评比通报，但从他们的表情来看对这个村的廉政建设情况十分满意。

送走检查组，受到表扬的村支书显得十分高兴，与村主任等一班人聊了一阵后，又变成了早上对着喇叭喊话时的语气说：“大家再辛苦辛苦，过几天上级要来检查‘农民科技学校的开展活动’情况，不如今天把‘学校’布置好，省得过几天再麻烦！”众人点头。于是，一边是村支书熟练的指挥，一边是大家熟练的摘牌换内容，整个布置过程仅用了一个多小时，刚刚被上级赞扬过的“廉政建设活动室”一下便变成了“农民科技学校”。村支书乐哈哈地一边抽烟，一边检查着在自己亲手“导演”下布置好的“农民科技学校”，露出了满意的微笑。

这就是落实？这就是检查？这就是监督？时下，每遇上级安排工作，各级组织都要一溜烟地下文要求基层有具体的行动，行动的直接体现就是设立办公室，诸如“新农村建设活动室”、“农民科技夜校”、“青年之家”、“妇女之家”等。而且在考核方案中都规定有奖惩措施，也就是说村里不得不设。

有些农村，村集体只有那么一两间房屋，既是会议室，又是接待室，诸如各类活动室确实无法设立，为了应付检查，只好事先做好各种各样的活动牌及镜框式的制度牌，每到检查时“现挂现用”、“按需设室”。这劳民伤财、地地道道的形式主义，实际效果会怎样呢，真无法想象.

再好的制度和政策，如果仅有轰轰烈烈的制定，没有实实在在的落实和真实的后期监督也等于零；再好的文件，如果“一溜烟”发到底不去执行也等于一纸空文。(郭震海)