西安警察联手卖淫女“钓鱼抓嫖”，分赃后继续让卖淫女揽客。虽然事件曝光后西安市公安局新城分局已作出回应，称相信报道基本属实并已成立专案组严查，但对事件背后问题的实质，我们还应进行深思。

从“钓鱼”抓黑车，到“钓鱼”抓赌，“钓鱼执法”不断“出新”，已然令人目不暇接。这种执法的实质是，“不法行为”不是权力执法的对象，而是以权牟利的载体。“钓鱼抓嫖”的出现则表明，“不法行为”本身已成为引诱犯错的工具，成为权力养护的对象。

一般的“钓鱼执法”，“钓”完“鱼”后，还会对“不法行为”进行处罚，以使其不再产生“不法行为”。而“钓鱼抓嫖”的不同在于，只对嫖客进行处罚，却放纵卖淫女继续揽客。其结果就是，“不法行为”根本不会消失，反而成为“安全存在”的宣示，诱使更多的人陷入。最终就形成了持续通过“不法行为”牟利的链条：以获利为目标，从引诱开始，由纵容而持续。

由此可见，“钓鱼执法”已升级到“权力开黑店”。这种“权力开黑店”的“妙处”在于，“黑店”宰人生意，已无人来查。一般的“黑店”，都是强盗之流来开，其虽凶残，还会忌惮执法者。执法者借职权之便自己来开，便连这一忌惮也省了。将“不法行为”作为生财之道，权力沦落至此，还有什么道德伦理底线可言？

权力为公器，不可私用，这是常识，执法者岂能不知？“钓鱼抓嫖”者却漠视这一基本要求，直接把自己变成开“黑店”的强盗老板，干起坐地宰人收银的勾当。人们的担忧也正在于此：当权力行使者连基本底线也弃守的时候，还有什么事干不出来？

正是在这个意义上，尽管“钓鱼抓嫖”只是个别案例，但它比一般的“钓鱼执法”更应引起监督机关的警觉。到底是什么让执法者走到这一步？对“权力开黑店”行为有无根治之法？

从一般的“钓鱼执法”，到“权力开黑店”，倘若权力继续如此运行下去，权力作为公器还有什么公信力可言？作为执法者，反以纵容养护“不法行为”而牟利，又有什么资格充当社会秩序的维护者？当权力不能给社会带来公正，反而成为不公正之源时，社会对公权力的敌视情绪必将升级。

社会转型期，各种矛盾问题突显。在这样的形势下，作为社会公权力的行使者，尤其需要清正廉明、秉公办事，只有这样，才能聚拢人心，凝聚力量；作为执法者，尤其需要文明执法、公正执法，只有这样，方能取信于民。因此，对“开黑店”的执法者，决不能姑息，必须从重惩处。（乔子鲲）