近年来，在编不在岗但长期领取薪金、享受待遇的“吃空饷”现象频频引发社会舆论的广泛关注。但是，媒体报道的多起“吃空饷”事件基本都以“退饷”收尾，无论是“吃空饷”者还是“发空饷”者，均鲜见被追究责任。笔者以为，被吃的“空饷”不能仅仅一退了之。

在岗有责、在岗尽责是每个人的应尽义务，对公职人员来说，花着纳税人的钱就更应该忠于职守，为民尽责。但是，在编不在岗的“吃空饷”现象在一些地方却成了普遍现象。据媒体报道，今年以来，四川、海南、内蒙古等7个省区市已经清理出“吃空饷”者多达7万余人。“吃空饷”现象不但造成了严重的财政资源流失，而且很大程度上损害了政府形象，助长了人浮于事的“混日子”心理。

在现实中，只要“吃空饷”者在规定时间内返回原单位上班或是退还“空饷”，基本上就可以既往不咎。此等处罚力度犹如隔靴搔痒，没有对“吃空饷”者构成任何实质性处罚，不但难以达到惩前毖后的目的，反而还会助长他们的侥幸心理。

要真正整治“吃空饷”现象，必须在更高层面和更大范围追究责任，采取更严厉的追责措施，对“吃空饷”者和“发空饷”者形成威慑。一方面，把对“吃空饷”者的行政问责上升到法律层面。另一方面，追究“发饷”者责任。一旦查处“吃空饷”现象，要把“吃空饷”者连同“发空饷”者以渎职、诈骗、恶意侵占公共财产甚至贪污公款等追究刑事责任。

许多法律工作者都认为，“吃空饷”从法律上来说就是一种诈骗和贪污行为，吃“公家饭”不干“公家活”就是对国家财产的严重侵占。同时“吃空饷”现象也蕴含着滥用职权、渎职失责、利益输送等腐败行为，“吃空饷”者和“发空饷”者之间的相互勾结和庇护，以及相关审批者、监管者的失察行为都应当受到惩处。

在严格惩处机制的同时，还应该在更大程度上做好信息公开。公职人员的薪酬来自于公共财政，是纳税人的钱，机关事业单位的人员编制、薪酬发放绝对不是单位内部问题，而是社会问题。因此，机关事业单位的人员编制、选拔与考核就应该更多地向社会公开，让老百姓真正拥有对公职人员称职与否的发言权，让“潜伏”的“吃空饷”者无处遁形。（韩元俊）