“近十年来落马的72名省部级官员中，近八成官员腐败期间职务得到晋升。其腐败领域集中在经济领域和政治领域，而政治领域的腐败主要是买官卖官。”这是深圳大学当代中国政治研究所硕士研究生涂谦的这个调查结论。（10月19日《中国青年报》）

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”实践也证明，各级领导干部的能力如何，直接决定着整个党的执政能力。应该说，这些年来，从中央到地方干部选拔任用制度总体上是比较健全、完备的，也切实把那些靠得住、有本事、肯干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。但不容忽视的是，也确实有少数地方在干部选拔任用过程中，搞权钱交易、权色交易或任人唯亲，仍然存在一些走形式不走程序、走后门不走正道、走关系不走原则等不正常的现象。特别是有些地方，干部选拔任用的权力过分地集中到了少数人乃至个别人的手中，使得干部选拔任用的一些重要部门成了办具体事情的部门，根本没有能够“说上话”的份,结果出现了干部“带病上岗”甚至是“边腐边升”的不良现象。
 

尽管近十年来落马的省部级官员只有72名，相比较而言不多，但他们中近八成官员“边腐边升”却引人深思，也昭示着加强选人用人上的监督迫在眉睫。因为进入新世纪，我们党执政面临的风险和考验在增加，对干部素质提出了更高要求。同时，如何避免干部选拔及任用过程中出现的“带病上岗、边腐边升”现象，也是党的干部队伍建设的重中之重，直接关系着民心背向，关系着党的发展大计。

这就需要各级组织部门在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的基础上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，积极推进党委领导班子配备改革，改进干部考察工作，进一步扩大党内民主，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。

这就需要在强化组织提名权，弱化个人提名权的基础上，通过创新民主推荐、民意调查、群众满意度测评等工作，织起了一张严把干部竞争性选拔关的“大网”，避免干部“带病上岗、边腐边升”，进一步匡正用人风气。正如中央党校政法教研部教授林喆则所说，选拔干部时，民众必须参与对官员的考核，给他们的道德行为打分。因为“官员生活在群众中，群众对他们的一言一行都了如指掌，群众心中一杆秤。”

同时，还要强化监督机制和问责制度。因为强化监督手段，健全监督机制，是防止干部“边腐边升”的有效途径。为此，各地各部门要围绕落实好群众对干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权,在坚持《干部任用条例》规定的公开环节的基础上，进一步拓展干部工作有关环节的公开。在民主推荐环节，实行民主推荐预告公开、大会民主推荐结果公开、个别谈话推荐结果公开；在干部考察环节，实行干部考察预告公开、干部考察结果公开；在讨论决定后，实行干部任前公示。同时，要尽快推进通过法律程序实施财产申报制度和健全干部选拔任用责任追究制度，即财产申报失真或用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

总之，只有多措并举，才能切实改变当前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍，真正把那些政治上过得硬、发展上有本事、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。（刘纯银）