年关也是廉关。每到年终岁尾或节假日，各级各地都会召开会议、出台文件、下发通知，重申或强调加强党风廉政建设，这已经成了一种惯例。但是，这样的禁令，到底能产生怎样的约束力，恐怕连发布者都心知肚明。而再剖析一些落马贪官的堕落轨迹，习惯于利用节日期间收礼、受贿，几乎成了贪官们的共同“嗜好”。这无疑是给“节前发文反腐”的效果打了一个重重的问号。
 

“节前反腐”有没有必要？毫无疑问，当然非常有必要。那么，为什么“节前反腐”总是收效甚微？这除了与有些官员顶风违纪，不把有关禁令要求当回事，习惯于“我行我素”，搞“老子天下第一”外，说到底，还是制度的执行力不够，或者说，转作风、反腐败的体制机制没有很好建立健全。个别部门的“一把手”，工作中早已习惯了的形式主义、官僚主义、本位主义等诟病还没有完全消除，常常是发个文、开个会，就万事大吉。而更加严格意义上、更加细化可操作的制度体系、工作机制很少建立或没有健全。教育制度监督并重的惩防体系，还是落实在文字上、文件里、口头中的多，更加严厉严格严肃的落实与执行并没有做到。如此一来，“节前反腐”，也便沦为了“惯例”，成了形式主义的翻版。
 

中央新近出台的“八项规定”、市委 “六不准”、区委“九项规定”，都是关于作风建设与党风廉政建设的重申。作为党员干部，特别是领导干部，无论是在平时，还是在节假日，都必须严格按照党纪条规以及领导干部廉洁从政若干准则来要求、规范、约束自己。但是，这边重申，那边忘记；这边强调，那边违反，往往并不鲜见。就拿“严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；严禁领导干部参与赌博活动；严禁公车私驾、公车私用；严禁巧立名目滥发奖金、津贴、补贴和实物；严禁用公款吃喝玩乐，挥霍浪费，组织或参与公款旅游；严禁参加用公款支付的各种高档娱乐活动等这“六个严禁”来说，显然是针对节假日前后各种歪风邪气有所抬头而特别提出和重申的。给各级各地官员敲敲警钟、拎拎耳朵，这既是反腐倡廉的需要，也是对党员干部特别是领导干部的关爱和提醒。
 

没有规范作约束，好行为难成好习惯；没有制度作保证，好作为难免“一阵风”。规定再明确，没有有效的落实，也是纸上空谈。营造改进作风的良好氛围，离不开严格给力的监督机制。事实证明，任何一件事情，善始易，善终难。要做到善始善终，仅靠好愿望、好要求不行，必须要靠有效管用的制度。当前要让转作风、反腐败形成长效机制，就要坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，不打折扣，不搞变通。
 

金杯银杯，不如群众的口碑；金奖银奖，不如百姓的夸奖。“节前反腐”的最终目的是让民众满意，让群众说好。领导干部的作风转没转，转的怎么样，不是靠干部自说自话的，必须让老百姓来评价；反腐倡廉的效果如何，也不是“惯例”式地发个文、开个会就达到的，也必须让老百姓去感受。否则，与其说是改进作风、联系群众，还不如说拿百姓忽悠。（贵州省铜仁市碧江区纪委 陈明婵）