据报道，上海市食品安全委员会办公室负责人近日透露，根据市政协委员的建议和《关于本市食品安全信用体系建设的若干意见》，上海市将建立食品安全“黑名单”制度，那些不负责任的企业和责任人员，将被纳入“黑名单”，首批“黑名单”将在本月公布。据悉，该制度将覆盖农业种植养殖以及食品加工、储运流通、餐饮消费等环节的相关企业和有关责任人。
 

质量诚信是企业立身之本。问题食品的曝光，将使企业失信于市场，失信于消费者。上海市食安办建立食品安全“黑名单”制度，将“黑名单”向社会公布，旨在警示企业要重视食品质量。
 

民以食为天，食以安为先。相信没有哪个消费者不关注食品安全，“黑名单”的公布，无疑会激发消费者对食品安全的监督热情。但是，要使“黑名单”制度得到真正执行并使其产生效力，不能只是发布一下就完。基于信息传递的特性，“黑名单”不一定会为所有消费者知晓，尤其是在一些偏远闭塞地区。基层监管部门应当通过多种方式加大宣传力度，让“黑名单”晒在阳光下。
 

“黑名单”制度是食品安全监管制度体系的一个构成部分，而不是主体或者全部。建立实施食品企业质量诚信“黑名单”制度，绝对不能代替或弱化监管执法。应当引起重视的是，在现实中是先有问题食品，后有“黑名单”。这“先”与“后”之间，不知有多少问题食品在大行其道，危害着人民群众。“黑名单”的出台，当然离不开严格的监督查处。但我们不能把精力只放在披露“黑名单”上，而应该重在加强日常监管，以消除问题食品生存的空间，使“黑名单”上的问题企业和问题食品越来越少。
 

在严格监督查处的同时，还必须对“黑名单”进行动态管理、跟踪问效。对问题企业进行严惩并将其拉入“黑名单”后，要及时公布处理结果。同时，还要对其进行跟踪监督，重点监督其是否整改到位，对拒不悔改、整改不到位的，进行穷追猛打，予以更加严厉的惩处，使之无藏身之处、无立足之地，消失在消费者视线中。要定期更新“黑名单”有关信息，及时发布问题企业整改情况。相关部门对问题企业的监管情况，也应相应公布。只有如此，才能赢得信任，凝聚社会共治力量，才能使各界同心携手维护食品安全。（郑文）