日前，全国一些省份2012年度的审计结果出炉。从审计结果看，“有房无人”的保障房闲置问题十分普遍：在海南，9个市（县）9077套保障房闲置；在广东，13个市本级、28个县(市、区)1.1万余套保障房闲置；在云南，2.3万套保障房闲置；在山东，1.29万套保障房闲置……

 

保障房闲置，意味着大量保障房不仅没有真正发挥保障作用，而且造成资金、土地等资源浪费。4个省就审计出5万余套闲置保障房，那么全国闲置的保障房恐怕是个更大的数字。

 

目前，我国还有一大批中低收入住房困难家庭，相对于巨大的住房需求，保障房理应供不应求，为何会闲置呢？这恐怕要从房屋质量与规划设计上找原因。

 

一方面，由于利润空间小，一些开发商不愿意建设保障房。为完成建设任务，一些地方政府往往在出让土地的同时，要求开发商配建一定比例的保障房。由于开发商对保障房价格无权“做主”，在少利或无利可图的情况下，其只好在偷工减料上做文章，如使用劣质建筑材料等。2012年，武汉组织对2006年以来已交付使用的79个保障房项目进行排查，竟查出50个存在渗、漏、裂等严重质量问题的项目。房子质量无法保障，这无形中对保障房的需求者产生了影响。

 

另一方面，由于土地供应紧张，很多地方把保障房建在偏僻的地方，学校、医院等生活配套设施也跟不上。“宁要城里一间房，不要乡下一套房”的说法印证了保障房闲置的原因。以深圳的公租房分配为例，按照当地住建局公布的价格，若租用一套40平方米的公租房，每月房租600多元。租金如此低廉，4000多户有资格的申请人却选择了放弃。一位在关内南山区工作的申请人道出其中缘由：项目选址偏远，到公司上班路程近30公里，不堵车每天也要花3个小时。

 

“十二五”规划纲要指出，在5年内新建3600万套保障性住房。在政府的支持下，各地依靠行政力量推动，层层分解保障房建设任务，大批保障房快速建了起来。但是，只在数量上完成建设任务，而忽略建房的保障初衷，建了没人住，那么保障房最终成为摆设就在所难免了。

 

所以，对保障房闲置要重视，要调查原因，看看是质量问题让人不敢居住，还是配套设施跟不上没法住。如果只对不及时完成保障房建设任务进行问责，而对房屋质量及配套设施跟不上等不闻不问，就会出现保障房建设得越多、闲置越多、浪费越多的现象。

 

保障房本是一项暖民心、合民意的民生工程，是为了解决中低收入住房困难家庭的燃眉之急。只有把保障房建设与入住率同步纳入政府问责范围，才能督促各地政府从选址、规划、建设、分配各个环节科学决策。同时，也要针对开发商建立相应的奖惩机制，对保障房质量实行终身问责制。完不成建设任务要追责，闲置多也要追责，唯如此，才有可能把保障房变成实实在在的民心工程。（肖华）