近日，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在辽宁、吉林、黑龙江调研党的群众路线教育实践活动时强调，要下功夫形成制度成果，用制度保障改进作风常态化、长效化。制度要有效管用、便于操作，与时俱进、体现改革精神，抓好落实、防止“破窗效应”。
 

所谓“破窗效应”是指打破窗户不及时维修，其他人就可能受到某些暗示性的纵容，去打破更多的窗户。干部作风同样具有从众性和导向性，作风“破窗”，危害巨大：当吃拿卡要、奢靡享乐等风气得不到及时遏制，就会使不良风气滋生蔓延；假若对已经出现的不良风气不闻不问、听之任之，就会让公众对纪律制度的权威性和公信力失去信心，削弱群众对党和政府的信任，动摇执政基础。
 

造成作风“破窗”的原因是多方面的。有的干部信念失守、本色蜕变，动用手中的权力去谋私“破窗”；个别干部经不住权色的诱惑，在糖衣炮弹面前迷失了方向、失去了自我，被人当枪使，教唆“破窗”；少数地方监管不力，认为作风问题只是偶然的、个别的、轻微的“过错”，没有必要大动干戈、上纲上线，因此，或轻描淡写教育批评，或压着拖着进行“冷处理”，不经意间纵容“破窗”。
 

可见，不管主动谋私“破窗”、被动教唆“破窗”，还是无意的纵容“破窗”，都是在损害党和政府的形象、破坏党和政府的声誉，与中央从严治党、从严治官要求不相符，必须采取措施及时矫正和补救正在发生的问题，杜绝作风“破窗”的情况发生。
 

实践证明，“人管人靠不住”，关键要建立有章可循、切实可行、人人敬畏并且具有稳定性、普适性和长期性的制度。因此，防止作风“破窗”，还得靠“带电”的制度和刚性的法律，才能遏制不良风气的蔓延。
 

防止作风“破窗”，需要健全“思想保洁”的教育制度。常态化开展党性党风教育，定期进行党性分析检讨，认真开展批评与自我批评，严肃党内民主生活制度，使干部从思想上筑牢防线，真正做到遵守规章制度和纪律法规，防止干部队伍的“第一扇窗户被打碎”。
 

防止作风“破窗”，需要健全“天罗地网”的监督制度，全面整合利用纪律监督、群众监督、网络监督、媒体监督等渠道，对党员干部的作风进行全方位、全时段的“360度”监督，把监督关口前置加密，将“四风”置于人人喊打、处处被捉的境地，最大限度降低作风“破窗”发生的几率。
 

防止作风“破窗”，需要健全“严查力纠”的惩处制度。对“四风”问题坚持锱铢必较、斤斤计较的“零容忍”态度，坚持露头就打、现形就抓、出轨就惩的策略，不搞姑息护短、不搞下不为例，做到“砸窗”必惩、“破窗”必补。（潘福金）