治“带病提拔”问责须带电
发布时间:2013-09-04 00:07:02 浏览:
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日前,有媒体曝光,海南省东方市林业局副局长麦某获任命10日后,被相关部门带走调查。
新官上任10日,就因两年前的旧案被查,显然这又是一次“带病提拔”。尽管中央三令五申要防止干部考察失真,但“带病提拔”依然屡见不鲜。对上世纪80年代以来移交司法机关处理的103件副省部级(或“享受副部级待遇”)以上领导干部腐败案例的一项调查显示,约有63%的当事人在有问题的情况下仍然获得提拔。“带病提拔”成顽疾,究其原因,除一些干部善于扮演“两面人”外,关键还在问责不到位。
《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,“实行干部选拔任用工作责任追究制度,对用人失察失误造成严重后果的,要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》则进一步强调了对用人失察失误的问责。不过在现实中,“带病提拔”常有,对相关人员的问责却不常有。因此,要防止“带病提拔”,维护选人用人公信,必须从强化问责入手。
首先要建立“首提问责制”。正所谓“盐打哪儿咸,醋打哪儿酸”,“带病提拔”的病根就出在带病提名。有了这个错误的开始,后面的一系列程序就容易越走越偏。建立“首提问责制”,要求首提责任人对推荐提名行为承担相应责任,就能倒逼其珍惜手中权力,真正选贤任能。
其次要明确考察不作为也应被问责。麦某的选拔任用程序没有发现问题,其“出事”后,东方市委组织部负责人大呼“意外”。“带病提拔”除少数是明知故犯,更多的是因为组织考察流于形式,没能及时发现问题。而相对于明知故犯,这些疏忽又常容易被“谅解”。因此,只有给考察工作绑定责任,才能推动考察人员深入了解情况、主动搜集相关线索,真实反映干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现。
第三要完善责任追究链条。“带病提拔”事发后,对相关人员的问责容易没了“下文”,构成对选人用人制度的二次伤害。因此,有关方面必须严格依照规定严肃处理,并向社会公开处理结果。一旦发现包庇行为,上级主管部门相关人员也应被追究责任,从而完善环环相扣的责任追究链条,确保问责落到实处。
“带病提拔”是顽疾,但非绝症。要治好这一顽疾,须让问责的高压线真正带电!(张枫逸)
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