近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理，并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。（10月21日 人民网）

部门责任人的态度，往往决定了一项工作的质量高低，这种“一把手”效应，普遍的存在于各地各部门的各项工作中。领导重视的工作，就是“核心工作”大力而为，必然卓有成效，反之，领导不重视的，或者只挂在嘴边的工作，常常被忽略。不久前，中央领导也指出实践群众路线“一把手”是关键。而这种领导“签字背书”的方式，又是巧妙地运用“一把手”效应的一个良好示范。

为权赋责，绷紧权力外围警戒线。权力与责任向来都是“利益共同体”，相互依存才能良性循环，如果权力与责任分置，就易产生权力自由而无从究责的问题。人们一直说“权力意味着责任”，可事实并不全然如此，往往在说明权力范围的时候，未能明晰表明责任大小。出现了对权力寻租等违纪行为“睁一只眼闭一只眼”的现象。“签字背书”的一大意义就在于，握着权力的领导在“责任合约”上签署了“同意”，如若未能履行约定，便会有相应的“违约处罚”。而这份让领导干部为自己的言行负责到底的“合约”，就将直接促使领导干部慎用权力，防止权力“红杏出墙”。

“上行下效”而令行禁止。与“一把手”效应雷同，责任人的“签字背书”会迫使他们对自己的言行负责，而责任人的“履责”行为必然将“廉政压力”层层推向其下属单位、人员，引发连串的廉政监督反应。这样一来，责任人“签字背书”的另一意义也就显见。“签字背书”虽然看似一个签字的形式过程，但这个“形式”有烙铁的效用，能让部门的监管责任人牢牢记住自己担负的责任。而要做到督查到位，必然要求责任人先正其身，于是“一把手”的表率带动更多的人仿效，做到“令行禁止”，难再有“冒险”投机图利的行为发生了。

“签字背书”之 举，是给廉政建设的一个启迪。铁建高逾8亿的业务接待费背后，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。曾经， 铁建有关人员试图让记者停止对业务接待费的报道，因为对于身在建筑业，铁建这样的一个庞大的主体来说，存在问题是意料之中。确实，没有十足完美的事物，这 便更需要有弥足缺陷的举措。而“签字背书”之举在8亿接待费检查上体现出的“立竿见影”般的效果，让人不禁思考，是否，这样的举措可以推广到其他地方、部门、领域？试想，如果每个部门的监管责任人都切实履行其责任，做到清明为官，无人投机，那么，不说模糊不清的“接待费”会降低，“权力寻租”、“贪污腐败”的违纪行为也会降低。（萧存远）