中共十八届三中全会将于11月召开。日前，作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。（10月27日《中国新闻社》）

在反腐倡廉制度方面，报告提出，要建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。

设立廉洁年金，引来公众的关注，能否真正反腐倡廉，这更是大家关注的焦点。孙猴子可以从石头缝里蹦出来，但廉政却不可能从天而降。假如缺乏了廉政的土壤和机制，不仅不能指望廉政如约而至，腐败的接踵而来恐怕倒要更加势不可挡。既然如此，倡廉其实不能仅仅停留在口头上，而更需要体现在制度上。在这方面，“廉政公积金”的确不失为一种制度的创新，引入了这一奖优罚劣的机制，无疑有望增加廉政的内生性动力。

因为，毕竟贪污受贿等腐败行为是有风险的，一旦东窗事发，便会“吃不了兜着走”，既要掏空“老底”，还会丢掉政治前途、丢光个人和家族的脸面，是极不值得的。同时，也是对党员干部的一种考验，当你面临各种诱惑，面临各种无奈，你能否有底气，有霸气说不，对各种诱惑嗤之以鼻，都拷问着你的意志。

如果实行了“廉洁年金制度”，公职人员就有了一种“退休期待”。人是活在期待中，当公职人员有了这种“退休期待”，一些原本不愿腐、不敢腐的公职人员或就不会再为了一时之利而铤而走险、让自己丢掉制度给的“退休期待”。

当然，一个制度的有效实施，还需要相关部门的有效监督，使行之有效的合理制度有效落实到位，避免成为“一纸空谈”。虽然奖励的提出可减少某些腐败，但并不意味着杜绝。所以，相应的惩治措施还是应该进行到底，确保真正做到该奖的奖，该惩的惩，真正发挥廉洁年金制度的有效作用。（蒋文军）