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无“指标”的信访制度该何去何从

发布时间:2013-11-14 19:24:56 浏览: 152

据央广网中国之声《新闻晚高峰》报道,我国信访制度正在进行重大变革,国家信访局对各省份的排名通报制度已经取消。目前,山东已推广取消信访排名通报制,信 访局长称压力减轻而河南省日前也废除破案率等指标,防止冤假错案,今后省内各级公安部门将严禁下达“刑事拘留数”、“发案数”、“破案率”、“退查率”等不科学、不合理考评指标。(11月13日 央广网)


始于2005年的信访排名制度,自出台之日起就一直饱受争议。因为与地方党政领导升迁直接挂钩,信访指标成为考核压力,使得部分地方对越级上访采取空前强硬的打压态度,也致使了各类恶性事件频发。近 年来,一些地方不是在畅通信访渠道、解决信访问题上下工夫,而是“千方百计”控制进京上访人员、花钱买“稳定”成为一些地方政府的“非常之举”,个别地方 甚至与黑保安公司勾结,非法限制上访群众人身自由。这种错误的行为,严重伤害群众感情,侵犯群众信访权利,究其原因,除了与有的干部作风不实,甚至品行不 端有关外,也与一段时间里对信访工作过度考核、通报不科学不合理有关。


现阶段,影响社会稳定的突出因素是人民内部矛盾,这些矛盾可预见、可疏导,只要主动预防,及时化解,一般不会酿成大的事端。化解社会矛盾,最重要的是在矛盾刚刚出现的时候予以化解,时间越长,矛盾会逐渐放大,最后积聚成对社会不满的负面情绪


鉴于此,浙江省诸暨市枫桥镇创造的 “枫桥经验”就为解决“指标难题”打下了基层。即“把矛盾化解在基层,把问题解决在当地”,把矛盾化解前置,避免更多矛盾涌入信访。推广“枫桥经验”,不在依靠“信访排名”,把矛盾解决在基层,把矛盾解决在当地就显得尤为迫切。


这一新思路无疑是正确的,历经半个世纪检验的“枫桥经验”也证明,只有走群众路线、贯彻依法治国和改善政府职能,才能真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,把社会矛盾解决在基层。


坚持用“枫桥经验”指导信访工作实践,注重调动社会各方面力量,创新信访工作方式,要让群众“有纠纷找调解,有矛盾找组织”。这样的工作方法才能真正减小信访的“压力”。(江油市厚坝镇大学生村官 何伟)

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