据报道，河南省日前废除“破案率”等指标，防止冤假错案，今后省内各级公安部门将严禁下达“刑事拘留数”、“破案率”、“退查率”等不科学、不合理的考评指标。
 

由这则新闻联想到党的十八届三中全会提出的“专设机构统筹改革，推进国家治理现代化”。在国家治理走向科学、民主、制度的进程中，类似“破案率”之类的不合常理的硬性指标理应在废除之列。
 

联系到当前的社会治安管理，虽然要强调公共安全效应，但这种公共治理一定要在制度化、程序化的框架内进行，要充分遵循社会发展规律、治安管理规律，依法管理，顺势而为。如此，就算是“破案率”指标不够高，因为充分遵循了管理规律，社会管理效率也不会太低。可令人遗憾的是，在“GDP崇拜”的影响下，不仅需要经济增长数字，社会治安管理数字同样要上得去，于是，就出现了见怪不怪的“破案率”、“退查率”等不科学指标。
 

如此一来，我们的“数字政绩”的确光彩起来了，但因为管理和治理措施太粗放、太强硬，超越和践踏了发展规律，也留下很多问题：其一，基层矛盾没有得到及时解决，造成更多“沉没的声音”，加剧了社会不稳定因素。其二，地方政府和职能部门的开明、理智的形象受到了影响，出现了“糊涂”、“拙笨”之类的低水平评价。其三，这种强行要求更容易出现刑讯逼供等，造成冤假错案，加剧了司法不公。正如最高人民法院常务副院长、中国政法大学兼职教授沈德咏所述，“纵观已发现和披露的案件，冤假错案的形成主要与追求不正确的政绩观包括破案率、批捕率、起诉率、定罪率等有很大关系”、“强调‘命案必破’可能影响到办案质量”。
 

所以，河南省废除“破案率”等指标，可谓是顺应民心、服膺规律。政府管理措施早就该向这种治理现代化方向靠拢了。公安部前不久下发的《关于进一步加强和改进刑事执法办案工作切实防止发生冤假错案的通知》，已经要求严禁下达“刑事拘留数”、“破案率”、“退查率”等不科学、不合理考评指标，河南省及时跟进，落实到位。
 

当然，为了让治理现代化落到实处，仅仅废除“破案率”等指标是不够的，更要将这种管理思想、管理文化，这种现代化的管理思路，内化到日常行为和管理中，落实到每一个管理和服务环节中，比如多强化服务意识，少一些官本位作风；多一些民众敬畏感，少一些“衙门做派”。（雷泓霈）