近年来，不少“一把手”凭借个人喜好，把权利之手伸向具体事务的情况屡见报端。主要领导干部过多、过滥的干预微观经济的发展严重损害了市场经济的健康、有序、平衡的原则，造成了不少地方由于跟“一把手”的亲疏关系所导致的经济社会不对称发展，甚至是畸形发展的现象。

十八大报告中关于行政体制改革明确提出了必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。这无疑是令全国人民鼓舞振奋的一件好事。在原有的改革基础之上，我们要进一步深化行政体制改革，充分筑牢权利闭合圈，切实减少“一把手”过分干预具体经济行为的情况发生。

一方面，要筑牢内部“权利圈”，建立健全领导班子成员权利制约协调机制。充分借鉴“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的有益探索，形成副职负责具体 落实，“一把手”负责监管到位，班子成员民主集中讨论决策的权利内部闭合“圈”，切实改变“一把手”说了算的局面。通过权利的内部循环，形成班子成员相互 制约、相互协调的良性互动，必将有力改善“一把手”一言堂，一手遮天的局面，从制度设计上减少主要领导干部干预具体事务的能力和机会，从而保证市场经济的健康运转。

另一方面，要筑牢外围“监督圈”，形成对领导干部有效的监督制约机制。通过上级党委和纪委成员对下级“一把手”及其班子成员的定期座谈，时刻关心和关注他们 的动向，使其保持高度的责任感和警惕性，不给滥用职权有可趁之机；充分发挥媒体明察暗访的优势，通过曝光台等形式，对滥用职权时刻保持高压态势，切实保证 领导干部用好自己手中的权利；不断拓宽群众监督举报渠道，完善网络监督举报平台，形成监督的多渠道、多形式，进一步规范领导干部权利使用。

通过小圈带大圈，大圈护小圈，筑牢权利闭合圈，必将不断减少个别主要领导干部过多插手干预具体事务的现象发生，从而使市场经济朝着更加健康的方向发展。（遂宁市蓬溪县明月镇 文杰）