在改革党的纪律检查体制和反腐败体制方面，明确“两个责任”，即党委负主体责任，纪委负监督责任，实施切实可行的责任追究制。实现“两个为主”，即查办腐败 案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。做到“两个全覆盖”，中央纪委向中央一级党和国家机关全面派驻纪 检机构，中央和省区市巡视做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。（《如何把权力关进制度的笼子（权威访谈·学习贯彻十八届三中全会精神）访中央纪委研 究室负责人》人民日报）

抓领导、抓导向，查办腐败案件以上级纪委领导为主抓好防治权力腐败的重点。多年来，在纪检监察机关查处的腐败案件中，有很大一部分查处对象是党政机关的主要领导干部，甚至有的还是高级干部。根据中央纪委监察部网站公布的数据显示，在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中，一把手的比例占总数1/3以 上；在厅局级以上干部中一把手的比例更高。这说明，对一把手权力的制约和监督是防治权力腐败的一个薄弱环节、更是一个重要环节。主要领导对各党政机关有着 至关重要的导向性，主要领导如同航行中的舵手一样，通过及时、准确地调整航向，才能使党政机关这艘满载人民期望、民生的“大船”不偏离航道。

抓纪委晋升、抓制约载体，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主抓好防治权力腐败的监督主体。用 制度遏制腐败在中国已经是共识，执行制度的正是纪委干部，那么纪委干部的思想政治素质、科学统筹能力是保障整个防治权力腐败体系实行有效制约的载体。不得 不说，“两个为主”是党的十八届三中全会反腐倡廉制度设计的一大亮点，以制度遏制腐败、以严密合理的晋升条件保障反腐体系的有效，绝不允许干部个人的缺失 成为党政机关的阿克琉斯之踵。

笔者坚信，在切实实现“两个主体”的稳健基石上，必将实现健全惩治和预防腐败体系、建设廉洁政治、实现“三清”（即：干部清正、政府清廉、政治清明），最终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。（绵阳市涪城区杨家镇人民政府 杨维福）