日前，中共中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》明确，领导干部要严格遵守报告纪律。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。
 

先看都是哪些领导干部需要报告个人事项。除了各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上（含县处级副职）的干部，人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部，以及相关国企的中层以上领导人员也须报告个人事项，涵盖之广，简直将所有的领导干部“一网打尽”；再来看需要报告的内容，除了房产等家庭财产，还包括子女的从业、投资等情况，连本人的婚姻变化情况，配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况等等都要报告，需要报告的内容极为丰富。
 

其实，领导干部报告个人事项并非新闻，该通知最令一些贪官寝食难安的恐怕有两条。一条是抽查。根据通知可知，今年起将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。抽查核实工作主要是对报告材料的真实性和完整性进行核实，每年按一定比例开展随机抽查。只报告而不核实，只申报而不抽查，必然出现“认认真真走过场，踏踏实实搞形式”的尴尬，再威猛的制度也会沦为被拔掉牙的老虎。有贪官就在落马后承认，“财产申报等重大事项报告制度，我从来没有执行过。纪委每年春节后登记收受红包礼金情况，我只是象征性地登记一点。”
 

另一条是处罚。抽查抽查，落点是查。不怕假报，就怕真查。一经发现不实，那些弄虚作假的官员可就吃不了兜着走。通知明确指出，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理。此前，有的地方已表示，对于虚假申报和隐瞒申报的，一律先停职，经调查核实确有虚假和隐瞒的，将对其调整工作岗位或免职，构成违纪的按有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。
 

有了抽查和处罚，那些意图蒙混过关的官员就会少了，抱有侥幸心理的官员也会少了，谁还敢打马虎眼？谁还能随随便便地报告个人事项？当然，仅有抽查和处罚还不够，北京大学教授姜明安认为，单纯申报只能使这项制度发挥两三成作用，如果申报加核查，则可以发挥50%至60%的作用，再加上公示，就能发挥更大作用。所谓的公示也就是将抽查情况以及处罚情况公之于众，接受公众监督，形成更具烈度的震慑力。就目前而言，也许很难一步到位，但假以时日，必然逐渐铺开。
 

有人说“官不好当”，这一说法显然有点矫情，官本来就不应该好当，否则庸官、昏官、混官、贪官必然多如牛毛；既然选择当官，就应该受到制度约束，接受公众监督，否则公权私用、权力寻租便是常态。如果嫌约束多，受掣肘，那就干脆辞职得了。可预见的是，随着制度的不断推进，官员不好当是大势所趋。（王石川）