2014名村干部护照统一上缴——本报今日第四版刊发新闻分析《七成腐败村官爱发“土地财”》称，近日，广东省广州市首开先河，对村干部实施出国审批管理，出台此政的主因就是村干部“官”虽小，却大贪问题频传：3名村干部，10多年间，鲸吞1.27亿元补偿款。
 

近年来，“村官”变巨贪，已不鲜见。据广州市政法机关统计，该市白云区近4年来已有101名村干部因贪污腐败“落马”，多数涉及征地拆迁。江苏省南京市人民检察院统计的数据也显示，2009年至2012年查处的村干部中，七成多涉及征地拆迁领域。
 

人们或许感到难以置信，村级组织并不是一级政府，村干部其实并非手握国家权力的官员，却为何屡屡能够损公肥私、中饱私囊？其中很重要的原因就在于，随着城镇化的不断推进，经济项目向城乡结合部转移和延伸，巨大的需求推高了土地价格。对掌握集体土地大权的村干部来说，谋取财富唾手可得。
 

新的腐败领域、新的腐败主体，也必然会催生新的腐败方式。在巨大利益诱惑面前，一些村干部或是移山填海，私设个人账户接收土地补偿款；或是强买强卖、横行乡里……贪腐现状触目惊心。
 

中央领导一再强调，新型城镇化的核心是人的城镇化，如果任由某些村干部非法鲸吞集体土地收益，听凭集体土地异化为个人的囊中之物，城镇化的红利如何惠及广大农民？可以说，某些村干部非法谋取“土地财”，正是推进新型城镇化过程中一个苗头性、倾向性问题，关系到新型城镇化在执行过程中是否变形走样。
 

新型城镇化快速发展，征地拆迁、土地流转必然成为核心议题。但是，制度跟进却需要相应的时间和过程。在这青黄不接之际，村级组织的财务监管不给力、公开不到位，就为某些村干部的贪腐和寻租洞开方便之门。
 

因此，当务之急是将财务监管延伸并渗透到村级组织，尤其在新型城镇化推进速度较快的乡村，更应该加大财务监督力度，让制度建设跟得上时代步伐。思之长远，治本之策还在于进一步加强村民自治制度建设，真正实现民主管理、民主监督、民主选举、民主决策。试想，如果关于集体土地的决策能够经过村民大会民主决策，某些“村官”又怎能挟一己私欲瞒天过海？
 

前不久闭幕的中央农村工作会议明确提出，小康不小康，关键看老乡。推进新型城镇化，是为了亿万农民过上幸福日子；实现土地流转，更是为了父老乡亲获得实惠。制止某些“村官”大发“土地财”，无疑是为新型城镇化保驾护航，为群众利益鼓呼呐喊。（李克济）