——两会系列评论之七

政府工作报告，是总理代表政府向全国人民交的一份成绩单和承诺书。

政府究竟是做什么的？李克强总理在政府工作报告中，用所有中国人都听得懂的语言说：政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。换言之，他希望打造专心提供公共服务的人民政府。

他用了大量篇幅和数据，描述让百姓过上好日子的具体方略。有些语句很动感情。谈及教育公平时，他誓言“要努力使每一个孩子有公平的发展机会”；谈及社会保障，他承诺“让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖”；谈及扶贫开发，他宣告“向贫困宣战，绝不让贫困代代相传”；谈及食品安全，他疾言厉色，“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”……

这是一份充满人文情怀、有温度的报告。

然而，李克强温煦的表述在谈及政府改革时戛然而止，语气一变而为急迫峻切和不容置疑。他力推政府“瘦身”、行政审批制度改革、公布权力清单，为落实“使市场在资源配置中起决定性作用”，次第安排了一系列壮士断腕式的政府改革。更要求各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。他“约法三章”；政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。

事实上，很多地方政府和部委官员在听到总理这一系列承诺时，内心并不轻松，甚至可能叫苦不迭。积重难返，他们很清楚这一切意味着什么。从前属于政府的各种“福利”，如今“只减不增”，紧日子真的来了。

报告中有一个醒目的数字，是本届政府这一年“大考”的一个漂亮分数：去年中央“三公”经费减少了35％，31个省份减少了26％——锐减三成，这是对贯彻中央“八项规定”结果的量化考评。

本届政府规定“约法三章”，“三公经费”只减不增，扎紧了“三公”支出的口袋。此外，要求“所有财政拨款的‘三公’经费”都要公开，打造阳光财政不留死角，便于公众明白监督。相信今年将要启动的公务用车制度改革，将会让明年政府工作报告上那个“三公”经费继续减少的数字，再成亮点。

政府的“紧日子”开始了，百姓的“好日子”还会远吗？（李泓冰）