据央视等媒体报道，日前，黑龙江省近百位合作社负责人、参股农户反映，他们2012年采购的单价52万元的“东金明斯克”拖拉机存在严重质量问题。据一位村民介绍，他的“明斯克”两年来离合器断了6次，拖拉机在行驶过程中几次发生车身断裂事故。这些花费了大量国家资金的农用机械被农民们称为“摆设”，事故频发也耽误了宝贵的农时。记者实地走访时，多地的合作社负责人对采购明斯克的原因众口一词——硬性摊派。
 

人们不禁要问，合作社采购是自主行为，何以出现硬性摊派？事情还得从两年前说起。据某市农机局负责人回忆，在2012年黑龙江省农机局农机合作社选型会上，有领导口头传达了当年成立的千万元规模合作社应该支持省内企业，必须选择2台“东金明斯克”拖拉机的要求，达到这个要求，才能给待成立的合作社供货。也就是说，不选“明斯克”，合作社选择的其他农机具也不会到位。会上一个不落痕迹的口头要求，及其手中掌握的农机社牌照发放权力，让采购工作的“自主”变成了“被自主”，使得劣质农机大行其道。
 

近年来，国家对现代农机合作社的发展投入了巨额资金。为保障农机质量，合作社采购必须在省（自治区、直辖市）农委下发的《采购农机装备中标产品目录》中选择，按理凡是进入《目录》的，都应该是经过层层把关的放心惠农产品，而这些劣质农机竟然让一项惠农政策伤了农民的心。
 

笔者从此次事件想到了我国近年来实施的政府采购制度，这项制度除了为公共部门采购质优价廉的物品和服务外，还有一个目的就是要从源头上堵塞采购领域的腐败漏洞。但在实际操作中，采购部门在划定好的采购目录范围内进行集中采购，某些环节又产生了权力寻租空间。比如此次事件就是地方领导出于地方保护主义或眼前利益，通过种种手段划定某个供应商，其结果是招标采购变成了硬性摊派、“定点”采购。这为“弄虚作假”、“以次充好”大开方便之门的同时，腐败也悄然而生。
 

进一步完善政府采购工作，应构建一个包括内部监督机制、外部专业部门监督机制和社会监督机制在内的全方位、多层次监督体系，发现存在硬性摊派、“定点”采购现象的要严惩不贷，严肃追究有关人员责任，坚决把“质次价高”的产品拒之门外。（戴南)