针对“国家文物局机关食堂环保问题”的报道，国家文物局回应称，6月4日上午10时许，东城区环保局有关人员带领大批记者对国家文物局进行突击检查，局现场工作人员要求出示证件，但执法人员“拒不出示工作证件”，记者也“未能出示”，因此，未允许记者进入办公区域。国家文物局还表示，这一行为违 背了机关工作原则，暴露出工作作风和法制观念上存在问题，并将严肃处理相关责任人。

现实往往是这样，事情还没有搞清楚，铺天盖地的批评便来了。尤其当执法对象是国家部委时，舆论更有一种天然同情弱者的心态，也有一种挑战强者的冲动，衙门作风、仗势欺人、以权抗法等种种指责在所难免，而“让记者滚”的粗暴话语更容易触动社会的敏感神经。

国家文物局的回应，与媒体报道有些出入，双方各执一词的焦点在于执法人员和记者是否亮明了身份。

这是一个讲“规矩”的问题。

国家文物局对包括环保局在内的任何执法部门的正常执法行为都要主动配合，有没有问题都可以给群众一个交待。对于执法部门而言，执法过程是严肃的，向执法 对象出示工作证件再正常不过，对于参与现场报道的媒体记者来说同样如此。“拒不出示工作证件”的做法既对执法对象不尊重，也是对执法权和监督权的亵渎，同 样是一种权力傲慢的表现。《环境监察执法证件管理办法》明确规定，“环境监察执法人员在执行环境监察执法任务时，应当出示环境监察执法证件或者有效的地方 行政执法证件。未取得环境监察执法证件的，不得从事环境监察执法工作。”

无规矩不成方圆，都不讲规矩就会乱套。日前，陕西富县公 安局一副局长因借他人警衔、警号上班，引来众多干警不满和舆论批评，因为没有警衔、警号，也就意味着没有执法权，不是正式警察身份。可见只穿制服并不代表 有执法权，那去国家文物局检查的环保局人员和媒体记者有没有证件呢？没有证件就没有相应的执法权和采访权，如果明明有却为什么不出示呢？如果执法、采访都 如此行事，国家给你发证还有什么意义？

所以板子不仅不能只打在国家文物局现场工作人员身上，而且他们的举动还是一堂生动的法制教育课。当然，如果出示证件后还阻挠执法，那问题就是另外一种性质了，中央国家机关更应带头遵纪守法。

该遵守什么样的规矩呢？就是十八届三中全会《决定》提出的法治思维和法治方式。就是无论做什么事情，都要依靠法律这种普遍、稳定、明确的规范和规则，而 不是法律之外的某些习惯和办法，更不是个人包括领导者的意志和看法。必须时刻牢记人民授权和职权法定的原则，严格遵循法律规则和法定程序处理和解决问题， 并自觉接受监督和承担法律责任。

善用法治思维和法治方式，是新时期、新形势下对各级领导干部基本素质提出的新要求，理应成为各级领导干部能力建设的重要组成部分。尤其对于具有执法权的部门而言，亮明身份不是可有可无的小事，在执法和司法实践中，必须带头讲规矩，坚持依法执法。（贾亮）