国家卫生计生委日前发出通知，要求加快实施疾病应急救助制度。2014年9月底前，各省（区、市）要设立疾病应急救助基金，明确基金经办管理机构，并制订具体办法和实施细则。对于需要紧急救治、但无法查明身份或身份明确却无力缴费的患者，各医疗机构要按照《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》进行及时救治，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治。
 

其实，《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》，去年11月18日已经印发，下发时要求“参照执行”。而这个规范，也是根据国务院办公厅《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》（国办发〔2013〕15号）有关要求制定的，目的是明确疾病应急救助制度中需要紧急救治的急危重伤病标准，更好地指导各级各类医疗机构开展“规范化”的诊疗。现在国家卫生计生委再发通知，强调依据《规范》及时救治，至少证明，其中还有不大规范或不够及时的问题，或者还有推诿、拖延的情况。如果做得很好，就不必要再强调了。
 

之所以建立疾病救助应急制度，是因为近年来随着基本医保覆盖面的扩大和保障水平的提升，人民群众看病就医的需求有了最为基本的保障，但仍有极少数需要急救的患者因身份不明、无能力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗，造成了不良后果。因此，建立疾病应急救助制度，解决这部分患者的急救保障问题，就成了填补盲区、健全多层次医疗保障体系的一环，是解决人民群众实际困难的客观要求，也是坚持以人为本、构建和谐社会的要求。
 

毋庸置疑，疾病应急救助制度有重要的现实意义，尤其对那些需要紧急救治、但无法查明身份或身份明确又无力缴费的患者，可谓是救命的“药丸”。有了这个兜底的防线，许多悲剧就会避免。比如河北省清苑县东臧村的郑艳良，如果没有缺钱住院的忧虑，怎么会用一把钢锯，在家中自己动手锯断右腿，为此咬掉了四颗槽牙；53岁的重庆农妇吴远碧，要不是无钱手术，怎么会挥刀自剖放出腹部积水？
 

“往者不可谏，来者犹可追”。从现在起，就让各级医疗服务机构，或者担负应急救助义务的医院，切实把国家卫计委的通知当回事，再也不要出现类似上述的悲情。同时，要严防出现截留现象发生，谨防医疗机构小钱大报，对于参与此项惠民新政的医院也要有严格的标准。当然，要想把这项好制度落实到位，就得对于胆敢违反规定的医疗机构，依规依法追究责任。（雷钟哲）