河南濮阳62岁环卫工毛喜梅清扫马路时遭遇车祸，昏迷数月，事故责任认定时发现，她没有社会保障，替人顶岗干了5年的环卫工。环卫行业替岗这一存在已久的潜规则，也由此暴露在公众视野。（据4月22日中工网）

  国家市容环卫行业管理非常明白地规定，环卫作业应定人定岗，不允许替岗。也就是说，环卫部门不管是自已安排环卫工，还是把道路清扫包给劳务公司，都必须对一些道路由专人负责打扫。而濮阳有关部门一些路段虽然挂着正式环卫工清扫的名头，却让一些不在编的人员代替这些正式环卫工清扫马路。虽然这些替岗人员是“在册环卫工”掏钱雇佣的，但这种做法显然已违反了相关法规。因为这些在册环卫工没有让人替代工作的权力。

  如果有人要替人顶岗，也必须以正当的理由，得到单位批准。单位批准了就相当于单位聘用了这些替岗工。那么，单位应该与这些替岗工签订劳动合同，除给予这些顶岗工工资外，还应给他们交纳社会保险等各种最基本的保障。如果那些在册的环卫工私下地请人替岗，那么所在单位也有推卸不了的责任。如果单位能加强管理，注意巡查，怎么可能发现不了呢？如果在发现问题后及时处理，也就不可能发生数百人请人替岗的情况了。

  濮阳有这么多在册环卫工请人替岗，而且已成了普遍这样做的潜规则，说明这个单位的管理出了问题。这种事实上的聘用，不管有没有签订劳动合同，这些替岗工一旦发生意外等，单位都逃避不了责任。占着岗位的环卫工都是动迁户，拿了丰厚的补偿金，不愿意扫马路，又想占着社保和养老金，所以找人替岗。实际上，有关部门应该在安排这些动迁户工作时，就应该说清楚，如果有人不愿意做环卫工，就不应该让他们享受相关待遇。不应该让他们鸠占鹊巢。当地有关部门只考虑解决眼前问题而不坚持原则的做法，不利用长远问题的解决，可能会引发很多后遗症。

  62岁环卫工毛喜梅清扫马路时遭遇车祸，最后的责任追究肯定会追究到相关单位，以后类似的问题可能还会有很多。替岗现象让人感受到当地环卫行业管理的乱象，更让人感受到这个行业之间的不公，吃穿不愁的人占着位子，享受社保和养老金，真正在第一线打扫马路，天天被风吹雨打不辞辛劳打扫马路的人却没有任何保障，甚至连完成的工作都记在别人的名下，这也太不公了。

  那些不做环卫工事的动迁户，却占着环卫工的“巢”，真正扫马路的人，没有环卫工的身份。按理，谁是环卫工谁就应该去扫马路。环卫部门不能因为替岗已成为潜规则而不管不问。环卫部门应该有严格的管理制度，无论是用工不规范导致的替岗现象，还是环卫工年龄老化导致权益弱化的状况，必须都依法依规行事。干着本是环卫工的活，却无环卫工的待遇，这对替岗者极不公平。当务之急，是划清责任，如果让那些替岗工继续留下来，必须保障他们的权益。如果那些动迁户不想做环卫工，就不能让他们占着环卫工的“巢”。（胡建兵）