记者从宁夏回族自治区党委组织部获悉，为将容错机制落到实处，宁夏将建立容错认定“三同步”机制，在启动问责程序同时开展容错认定调查。（4月25日新华网）

  这几年，中央出台了一系列深受全国人民欢迎的好政策。一方面要求各级官员积极担当，认真去落实政策，同时对官员的监管越来越严。这样，干部的担子变重了，“油水”却没了。于是一些素质不高的官员就没有了工作热情，寻找各种借口，与中央的要求进行“软对抗”，出现了一些干部遇到困难躲着走，不作为、不担当、慢作为、不敢为的情况。还有一些官员原本也想做事，但担心事情做多了容易出错，怕被人揪住小辫子不放，有时无意之间说错一句话，被一些别有用心的人一炒作，搞得不可收拾，有的甚至被免职、撤职。

  上面千条线，下面一根针。基层工作千头万绪，矛盾困难多，一些干部为更好地解决难题，推动工作深入开展，难免发生过失或失误，结果考核测评不佳甚至被处分问责，这也导致少数基层干部产生不作为、慢作为、不敢为的消极心态。问责时启动容错认定调查，可以有效调动和保护干部的积极性、创造性。激发干部解开思想扣子、打消顾虑，轻装上阵、大胆工作。一旦出现问题，问责实施机关在启动问责程序时，要同步对是否容错开展调查核实，同步与相关部门沟通会商，同步提出容错认定、免责、减责建议，按照干部管理权限，报党委或党组审定。对符合规定情形和条件的干部予以容错保护，免除相关责任或依纪依规从轻、减轻处理。

  问责时启动容错认定调查，基层干部再也不怕在创新过程中因出错而被抓“辫子”、被扣“帽子”，能够消除“不敢越雷池一步”的畏惧心理，建立宽松、宽容、和谐的干事创业环境，为改革创新鼓劲。“容错纠错机制”也可以倒逼一些官员不断提高政治水平、业务水平和工作责任心。有些官员平时不注重学习，不研究工作方式方法，对业务不熟悉、不熟练，工作能力低下。还有的干部对政策掌握不透砌、不到位，这样的官员在与百姓打交道的过程中，有极大的不适应感。他们一做事情就“出错”，甚至出洋相，一说话就说外行话，甚至闹出笑话。这种做错事，说错话不会得到宽容，这就倒逼那些官员必须认真加强学习，认真研究自己工作中可能出现的新情况、新问题，迫使他们以积极姿态投入到工作中去，实实在在地做好各项工作。

  问责时启动容错认定调查，一些工作中出现问题，到底该不该被追究责任，要承担多大的责任，严格按照机制去鉴别，让官员心服口服。问责时启动容错认定调查，既能让干部无后顾之忧、轻装上阵，又能激励干部敢闯敢试、创造性地开展工作。此外，宁夏还要求各级纪检监察机关认真甄别区分正常检举揭发和诬告陷害，对恶意中伤、诬告陷害、打击报复、干扰改革创新的，依照纪律规定和法律法规及时查处，消除负面影响，防止好干部被“污名化”。对存在诬告陷害等违规违纪行为的领导干部从重处理，视情降职降级，纳入失信“黑名单”，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。总之，问责时启动容错认定调查，必须厘清政策界限，正确把握事业为上、实事求是、依规依纪依法、容纠并举等原则，辩证分析干事创业中的失误和偏差，确保容错在纪律红线和法律底线之内。（胡建兵）