“为官之道”缘何变“为官之殇” 基层“四官”问题需重点关注
办事踢皮球、打太极,能推就推,能躲就躲,新衙门作风盛行。对朋友相托,能帮则帮,能“免单”尽量“免单”。在物欲横流的社会迷失自我,以权谋私、蜕化变质……随着有些官员被查处,他们之前奉为圭臬的“为官之道”也最终成为了他们的“为官之殇”。从县纪委监委查处的“四官”典型问题分析发现,当前,基层“四官”问题八种表现值得关注。
(一)饱食终日,无所用心,懒字当头
一是在贯彻上级安排部署上慢作为,落实打折扣。有的党员干部存在“宁愿少干事不干事,保证不出事”的错误想法,不论遇到的压力多么大、民生问题多么急、上级要求多么紧迫,他们却总是快不起来,悠悠然、磨蹭着,行动迟缓。还有的党员干部畏首畏尾,对一些棘手问题不敢管不敢抓。比如,2016年12月,六户镇林业站因退耕还林信息录入错误,导致和胜村刘家屯2016年度退耕还林款打入解某某、周某某、冯某某等3户一卡通中,而和胜村委会主任李某某落实责任不力,未及时收回打入冯某某一卡通中的退耕还林款,致使刘家屯退耕还林补贴直到2018年11月仍未发放到户。2019年4月9日,突泉县纪委给予和胜村委会主任李某某党内警告处分。
二是等待观望,在推进工作上推诿扯皮。有的党员干部“新官不理旧事”,对历史或前任留下的问题推三阻四、推诿扯皮、不愿解决,导致工作推进缓慢,遗留问题被束之高阁。还有的党员干部对上级政策不学习、不研究、不理解,难以适应新形势、新任务,“三等”干部问题依然不同程度存在。比如,按照突泉县扶贫办扶贫工作要求,在2017年8 月回头看和11月动态调整之后,部分建档立卡贫困户档案的日期需要重新填写,需要建档立卡贫困户重新签字。因第一书记更换,导致中心村此项工作进展缓慢。2018年7月18日,突泉县纪委对突泉县六户镇中心村现任第一书记陈某某和原第一书记张某某诫勉谈话处理。
(二)推诿扯皮、不思进取,庸懒无为
一是落实责任不力,玩忽职守。有的干部履职缺位,落实监管职责不力,缺乏责任心,在其位不谋其政,在其职不履其责,浑浑噩噩,推动工作“不走心”“不当回事”,形式主义、官僚主义盛行。比如,高某在担任突泉县农牧业和科学技术局种植业管理股负责人期间,明知太平乡政府农业站站长张某某欲套取国家良种补贴款的情况下,只进行形式性审核,未履行其应尽的职责义务,给国家资金造成了重大损失。2018年12月6日,突泉县监察委员会给予高某开除公职处分。
二是违反规定程序乱拍板、乱作为。有的党员干部在工作中,不该管的,胡乱插手,该管的,乱管一气,不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。比如,2010年至2011年,宝石镇宝田村各社耕地需要进行小流域治理,时任村委会主任王某某未按规定程序召开会议,擅自决定由村民王某某施工治理。2019年1月23日,突泉县纪委给予王某某党内严重警告处分。
(三)政治麻木、办事糊涂,昏聩无能
一是奉行好人主义,对不良风气态度漠然、听之任之。有的党员干部甘当“老好人”,遇事不辨是非、不讲原则、只求一团和气、曲意逢迎,赢得好人缘,奉行好人主义。工作讲关系讲情面、得过且过,不能秉公办事。比如,自治区党委第四巡视组发现,突泉县史志局肖某、冯某某两名同志因病长期不上班领取全额工资和补贴问题。突泉县纪委对负有主要领导责任的史志局局长夏某某诫勉谈话处理。对负有直接责任的县史志局办公室主任张某某、财务工作人员柏某批评教育处理。
二是碍于人情事故,搞无原则一团和气。有的党员干部认为“人情留一线,日后好相见”,碍于人情面子,抹不开脸面,只顾讲感情、讲情面、讲通融,能变通就变通,迈不过“人情坎”。比如,六户镇六户村原村书记王某某的儿子王某某外出多年,一直居住在吉林省延吉市,只是在每年春节时回到六户村居住,不符合享受煤炭补贴的标准。2014年至2017年期间王某某一直享受煤炭补贴待遇,共计2,400.00元。2019年1月28日,突泉县六户镇纪委给予六户镇六户村原村主任刘某提醒谈话处理。
(四)以权谋私、蜕化变质,贪赃枉法
一是村级换届选举显失公平,存在“跑官”“买官”问题。有的村干部丧失党性原则,违反组织程序,“挖空心思”搞贿选、“吃喝宴请”跑关系、“给钱给物”拉赞助,对村民施以小恩小惠,民主票变成“关系票”“家族票”。比如,2018年6月,学田乡尖山村支委换届选举期间,马某某给同村党员赵某某同志600元钱,希望赵某某在选举中投自己一票,存在贿选问题。2019年3月5日,突泉县学田乡纪委给予赵某某诫勉谈话处理。
二是无视中央八项规定精神,享乐主义、奢靡之风的病根犹在。有的党员干部“不想腐”的思想基础还不牢靠,阳奉阴违、伺机而动,或精心规避、转入地下,整治“四风”问题的压力传导还存在逐级递减、“水流不到头”现象,尤其是村干部不收敛不收手情况仍然存在。比如,2018年2月1日至2月14日,突泉县突泉镇小城村主任李某某以多种方式通知亲朋好友及多数村民参加其父亲李某某寿宴。2018年4月22日,突泉镇纪委给予李某某党内严重警告处分。(赵启思)