南京市日前出台《南京市领导干部自然资源资产离任审计实施办法（试行）》，要求领导干部在离任时应当接受自然资源资产离任审计。（11月3日新华社）

  以前官员离任审计一般只查经济账，比如有无贪污受贿，有没有在财政支出上有大的问题等等，现在还得审查自然资源财产账，可能让一些官员感到了压力。狭义的“自然资源”是指人类可以利用的天然生成物。广义的自然资源是指天然自然物及其产生的空间场所和环境功能。我国宪法、民法、物权法涉及的自然资源有：土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、野生动植物等。

  对官员离任时进行自然资源财产审计，和其他审计不同，做假比较困难。现在，很多地方采用卫星遥感影像对比分析土地、水利、森林、大气质量变化，运用无人机技术设备查看湖泊、河流全貌和无法涉足的细节，出动大气质量、水环境应急监测车对企业排污、湖泊水质等进行现场抽检。有的还将卫星图像法、成本逼近法、水准仪、紫外线分光光度计等30余项现代技术应用于自然资源资产离任审计。

  自然资源的保护归根结底是经济发展方式问题。之前，一些地方搞大开发、乱开发，使自然资源遭到严重破坏。如：有着“国家中央公园”和“中国绿肺”之称的陕西秦岭，前几年，毁山毁林建起千余幢别墅，引起了中央的重视，在全国引发了不小的震动；再如：牡丹江市辖区内的张广才岭本是一片国有林区，但从2005年起这里就开始兴建起了一片名为“曹园”的私人别墅群。这片近3000亩的山林原有的森林被砍光。还如：2015年，有开发商在河北省国家5A级景区野三坡内违建别墅280栋……填湖、劈山、毁林，只要有利可图，一些地方和开发商简直可以战胜一切“困难”，且你方唱罢我登场，根本不把自然资源保护当一回事。

  建立以绿色发展为导向的考核评价体系，对官员离任进行“自然资源财产审计”，体现了绝不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时经济增长的决心和信心。有的地方自然资源破坏严重，很重要的一点就是“唯GDP论”政绩观在作祟，于是片面追求发展速度，而不重视自然资源保护，不惜“血本”“上大项目、大上项目”，放任乱开发。官员离任进行自然资源审计，用同一把尺子把资源消耗、环境损害、生态效益等指标的情况反映出来。从这些数据中看看官员有没有树立正确的政绩观，有没有在自然资源保护方面存在不负责、不作为、工作不到位等问题。如果自然资源审计不过关，意味着官员不但不能得到提拔重用，可能在原来的岗位上也呆不下去了，还有可能被追责。

  抓自然资源保护，贵在责任担当，重在真抓实干。南京对官员离任进行自然资源财产审计，契合十九大提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，可以督促官员树立科学的发展观和正确的政绩观。使干部考核制度更加科学、全面、公正，有利于扭转“唯GDP”的错误发展观念，倒逼各级官员在注重经济发展的同时保护好自然资源。

  抓发展是政绩，把自然资源保护好，更是实实在在的政绩。当然，对于自然资源财产的保护，不能等官员离任时才去审计，应该加强日常监管。如果一个地方的自然资源毁坏严重，后果已经造成，就算把官员不提拔，甚至把他们送进了牢房，要想修补被毁坏的自然资源已很难了。因此，必须把平时自然资源保护与离任审计结合起来，地方官员如果平时的自然资源保护不及格，就取消其提拔重用的资格，如果离任时审计不过关，不但不能重用，更应该追究其责任，将其严肃惩处。（胡建兵）