据民政部网站4日消息，民政部组织起草了《养老机构基本服务安全规范（征求意见稿）》强制性国家标准，提出应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。提供服药管理服务的应签订服药管理协议，准确核对发放药品。（11月6日中新网）

国家统计局公布的数据显示，截止到2018年底，我国60岁及以上人口为2.49亿人，占总人口的17.9%，与此同时，全国有养老服务机构3万多个。随着人民生活水平的提高，思想观念的改变，进入养老院养老越来越成为一种普遍现象。但现在，由于养老机构普遍存在着投入大，床位数量普遍较少，人员工资等成本的大幅增长的等问题，只依靠床位费维持经营难度太大。许多养老机构固定收入相对微薄，有时需要依靠一些额外的服务来确保收入，维持生存。

不少养老机构为了尽快收回投入成本实现赢利，在机构内嫁接各种“增值服务”。有的养老机构不但直接向入住老人销售保健品、康复器械、药品、旅游卡等，而且还积极地引入一些商家常驻机构，或者代为销售一些保健产品服务，有的机构还会将部分场地交由保健品企业，面向机构内老人进行集中的宣传、促销等。在这一过程中，养老机构不需要付出任何成本，就能拿到利润分成以及场地租金等。由于入住老人对养老机构比较信任，老人容易被迷惑，使养老机构有了很大的利润空间，有些机构每月流水中有70%左右由这些“增值服务”构成。但这些保健药品、保健器械等不但对老人没有半点好处，反而对老人的身体造成了很大的伤害，掏空了老人的“棺材本”。

养老院“强势推销”保健品的做法十分常见。实际上，养老机构在审批的经营范围中是不包括销售保健产品服务的，即使养老院内设了医疗机构，进行医养结合，这类服务也超出了执业范围。养老机构进行延伸服务、增值服务是可以的，但这种服务不是盲目地追求利润而去做坑骗老人的事情，更不能为一些保健产品背书。而是应该从社会从老人的角度思考问题，将服务延伸至居家养老等领域，承载一些专业的可以由自己直接提供的居家服务。比如养老院为周边社区、街道内地的老人提供一些陪同就医、院外照护等服务，或者销售一些质量过硬、品牌可靠的消耗品等，这才是养老机构应该做的事情。

民政部组织起草了《养老机构基本服务安全规范（征求意见稿）》强制性国家标准，提出应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。《意见》为此前野蛮生长的养老机构“增值服务”设定明确的边界，倒逼养老机构在“增值服务”方面进行转型。但由于保健产品服务涉及面比较广，相关部门应尽快就禁售内容给予明确定义，推出相关禁售产品服务的目录、清单，方便机构经营者知道什么能做，什么不能做，利于相关部门更有效的监管。各地民政部门要将“保健”市场乱象整治纳入养老机构日常监管内容，严禁养老机构向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持。督促养老机构引导老年人理性消费，鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索，及时通报有关部门依法处置。总之，推销保健产品服务等必须成为养老机构坚决不能触碰的底线。（胡建兵）